“旅游局：无证经营无权处罚 工商局：没签合同难定过错”

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南昌信(江西日报记者余红举)南昌市民邓小平等14名港澳旅游陷入“零价格团”陷阱。 10月29日，记者获悉，被投诉的可乐旅行社因钻了现行法规的空，当地旅游管理和工商管理部门表示无法处罚，客户维权暂时未取得进展。

据悉，像可乐旅行社有工商营业执照，但没有旅游经营许可证的旅行社，南昌有8家。 南昌市旅游局执法大队的相关人员表示:“以前需要旅游经营许可证，可以办理工商营业执照。 我们对旅行社进行监管，一经查实违规，将被罚款3万元至30万元，情节严重的将被吊销《旅游经营许可证》。 ”。 他进一步表示:“去年年初工商登记制度改革后，预审条件消失，许多旅行社在取得工商营业执照后，直接开展了旅游业务。 纠纷发生后，通常工商部门不得取缔或处罚这类无资质的公司，从事这项业务。 ”。

青山湖地区市场和质量监督管理局湖坊分局相关人士表示，邓小平的《出境旅游合同》不是与可乐旅行社签订的，因此不认定存在违规行为，也不能予以取缔。

但是，据说邓小平等人通过可乐旅行社的负责人与深圳的一家旅行社签订了合同，国家旅游局接受了郝等人的投诉。 业内人士表示，调查结束后，深圳一家旅行社将受到处罚，可乐旅行社的负责人也将卷入其中。

业内人士表示，这些“黑色旅游公司”经常通过网络发布低价顾客信息，将吸引来的游客“销售”给有资质的旅游公司，并签订旅游合同，获得提成。 据悉，这些“黑旅行社”价格比正规旅行社便宜，但在发生纠纷、事故时，游客权益得不到多大保障。

南昌大学旅游学院相关人士表示，目前，我国旅游领域管理部门仍以监管正规旅行社为主，但没有旅游经营许可证，打“边球”的网上旅游市场存在监管死角，客户投诉。 由于地域间的优势，监管难度加大了。 据他介绍，客户选择旅行社旅游时，应查看《旅游经营许可证》，签订《旅游合同》，防止“被转卖”。 去旅行时，要通过多项视频取证保障合法权益。

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