“治理旅游不文明重在念好“紧箍咒””

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建立游客不文明档案，制定和实施《游客不文明记录管理办法》，形成游客不文明新闻通报、责任追究机制等，对游客不文明行为起到一定的约束作用。 但是，要通过“不文明文件”和“追究责任机制”来制止游客的不文明行为，或者让游客遵守文明规定，显然是不可能的。

事实上，我国对文明旅游的规定早就有了。 例如，游客对文明行为的要求中有规定:“游客在旅游活动中必须遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地风俗习惯、文化以前流传下来的东西和宗教信仰，珍惜旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。” 对不文明行为的处罚也有详细规定。 但是，虽然现在制度和规定很多，但似乎并没有彻底根除游客的不文明行为，或“约束”游客的不文明行为。

因为，制止游客的不文明行为不是缺少制度、规定和法律，而是缺少一系列的执行机制。 也就是说，无论制度、规定、法律多么好，全面制定，如果没有人执行，特别是没有人监督执行，那么，长期以来，制度、规定、法律也会变成纸上谈兵空的老虎。

因此，无论是建立“不文明文件”还是“追究责任机制”，都必须首先确定执法的“主体”，即不文明文件是如何建立的，谁建立的。 不文明的行为怎么管理，谁来惩罚？ 不文明的行为怎么追责任，谁追责任？ 等等。

如果有“紧巴巴的咒语”，就必须特定念咒语的人或念咒语的人。 否则，“极限诅咒”再多，也会失去“威慑”的作用。

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