““有照无证”旅行社违规揽客 真的没法管？”

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距离那次“港澳珠”购物游已过去100多天，对于5万多元的假珠宝赔偿问题，南昌市民邓女士一行14人目前仍无维权效果。

从去年10月26日开始，投诉材料从南昌市旅委、青山湖地区市场和质量监督管理局辗转到国家旅游局、深圳旅委及相关旅行社手中，但最终没有确定结果。

南昌市旅发委介绍，南昌市场有8家在工商部门获得工商营业执照，但未获得《旅行社业务经营许可证》的旅行社。 邓小平投诉的可乐旅行社列在上述名单上。

旅行社“零价格团”揽客被投诉

今年5月，国家旅游局转发通知，规定“旅行社经营出境旅游业务资格审查”、“旅行社业务经营许可证发放”等资格审查由工商登记预审改为后置审查。 该政策被解释为“先照后证”，申请营业执照后办理相关领域的许可证。

南昌市旅委有关负责人介绍，江西晴天国际旅行社有限企业、南昌昌大国际旅行社有限企业、南昌可乐旅行社有限企业等8家旅行社均按照“先照后证”政策在工商部门先行注册，并申请营业执照。 但记者了解到，名单上8家公司中，除南昌昌大国际旅行社外，均未向南昌市旅游部门申请《旅行社业务经营许可证》。

据采访，“忽悠”邓先生的南昌市可乐旅行社有限企业于去年8月12日获得营业执照。 其经营范围中入境旅游领域的业务、国内旅游业务等许多业务工商部门都特别标注“取得许可证后开展经营”和“必须依法批准的项目，经相关部门批准后开展经营活动”。

去年9月，该旅行社法人代表张某心主动联系邓小平，主张无需支付交通费、住宿费即可帮助他到港澳珠等地旅游，即所谓的“零价团”。

“6天5夜的旅行，大部分时间都是导游强制购物，还遇到了将游客关在购物中心4个小时的经历。 ”邓小平说，回国后，大家购买5万元宝石是赝品，经过鉴定的真实价值只有几百元。

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