“顶层设计和资金来源是旅游扶贫的保证”

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改善顶层设计

根据《意见》的精神，吉安市于年8月着手编制《吉安市国家旅游扶贫试验区特别规划》。 《规划》以井冈山红色旅游为本色，支撑井冈山、武功山、青原山三山旅游，以赣江流域为纽带，突破古村生活习俗旅游、历史文化旅游为亮点，面积达2.53万平方公里，规划面积2.53万平方公里

年1月，江西报告的《罗霄山区域快速发展与扶贫攻坚计划(年)》经国务院批准，成为江西省首次上升为国家级的扶贫攻坚战术。 之后，罗霄山地区的快速发展和扶贫攻防业会议在赣州市召开。 根据中央要求，民政部牵头成立了罗霄山区域部际协调小组，22个国家部门、单位编制了江西扶贫攻坚战术参与计划，制定了优惠政策，开展了智力扶贫，对项目提供了支持。 计划实施后，赣南12个县区将受益。

年3月，国家旅游局、国务院扶贫办公室正式批准设立赣州、吉安国家旅游扶贫试验区。 江西省旅游快速发展委员会还发出了国家旅游局《赣南等支持原中央苏区旅游产业快速发展的实施意见》，为江西省旅游扶贫提供政策支持。

《实施意见》从规划、项目、宣传推广、精品制作、区域合作、智慧旅游等10个方面对赣南地区旅游业快速发展提出实施意见，引导试验区积极发挥资源特点，合理保护开发旅游资源，红色旅游、康德

资源的确保[/s2/]

为了为旅游扶贫项目提供资金保障，在江西省旅游快速发展委员会的积极努力下，年和年，国家旅游局累计拨款江西省电影区县近500万元。 另外，省旅游委员会积极协调省财政厅、省发改委、省交通厅等省直部门，近两年来，片区县省级相关旅游资金2亿多元，几乎涉及所有县市，改善了区域内18个景区，特别是红色景区内的道路和景区人行道。 年，省级红色旅游专项资金向片区县拨出260万元，为红色旅游快速发展提供资金支持。

这两年，赣州市以赣南苏区振兴快速发展为契机，实施了重大项目推进战术。 积极编辑旅游积分项目，争取资金争夺。 现已成功获得国家、省支援资金7500万元。 新建、建设、续建积分旅游项目42个，总投资额240.3亿元，累计到位资金33.35亿元。

吉安市在《旅游扶贫试验区规划纲要》中指出，积极加强中央财政均衡转移支付，设立吉安等旧中央苏区旅游扶贫试验专项资金，加快推进国家开发银行和商业银行，加强对吉安等国家旅游扶贫试验区的融资支持。 鼓励县法人金融机构将新增可融资资金的70%以上留在当地招聘，支持对旅游扶贫项目的融资投入。 成立吉安旅游扶贫开发股份有限公司，探索设立旅游信托基金和旅游扶贫快速发展基金。

时机成熟后，成立吉安旅游扶贫开发股份有限公司，对重要项目直接进行投融资运营； 适时成立井冈山红色旅游银行，定位为股份制银行，以政府财政为主导发起，积极探索向社会直接融资的途径和方法，重点探索设立旅游信托基金和旅游扶贫快速发展基金。

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