“朱 虹：以全域旅游引领江西旅游新快速发展”

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随着经济社会进一步快速发展，人民收入水平迅速提高，闲暇时间明显增加，人们对旅游的诉求急剧膨胀。 我国开始进入全民旅游阶段，全球旅游的新时代到来了。

全球旅游是指以特定区域为旅游目的地进行总体规划布局、综合治理、一体化营销宣传，促进旅游业全区域、全要素、全产业链的快速发展，促进旅游业全球共建、全球共建、全球 快速发展全球旅游是指推动旅游业向全社会、全行业、综合方向前进，融入经济社会，带动全球快速发展。

全球旅游有的六个特点。 一是管理的统一性。 旅行不仅仅是旅行部门的事，也是整个社会的事。 要全面创新管理体制机制，切实实现全球规划、全要素动员、全资源整合、各部门联动。 二是产业的特征。 旅游业应成为区域经济快速发展的支柱产业。 全球景区旅游业必须达到对当地经济的贡献率15%和对新就业的贡献率20%。 三是快速发展的融合性。 旅游与各产业、社会各层次相互渗透、相互促进，不是旅游业独自奋斗。 四是供给丰富。 旅行不仅是过去意义上的观光地、观光地，观光、体验、购物、休闲、娱乐、健康等也应该成为旅行产品。 五是服务的便利性。 为了满足区域内旅游行为无处不在、随时无处不在的特点，必须从观念、方法、技术等多方面不断创新，提供全时空、多方面、高速、缓慢的旅游服务。 六是目标的共有性。 通过全球旅游的快速发展，不仅要使人们的生活所在地成为老百姓富裕、山川美、文化兴的美丽家园，还要促进大众精神素质的整体提高，大幅度提高游客满意度，最终促进人的全面快速发展。

推进全球旅游是我国新阶段旅游快速发展战术的重新定位，是前所未有的旅游向各方面的升级。 必须在继承过去成功方法的基础上实现五大变革。 一是实现旅游资源从单一景区分散开发向综合目的地整体开放开发的转型，二是旅游费用向以旅游为主的休闲旅游转型，三是旅游收入向以门票为主的产业综合经济转型，四是旅游围墙的 在当前和今后相当长的时期内，要大力推进全球旅游，必须做好10项工作。

第一，高位推进，整合旅游管理体制。 各级党委、政府是推动全球旅游快速发展的责任主体，首要领导必须自行推进，建立全球旅游指导机构。 建立适应全球旅游优势的旅游治理机制，强化旅游部门职能，确定各相关部门的责任。

第二，规划先行，加强顶层设计。 在查明真相、全面调查省内各种旅游资源的基础上，全面清理省内有旅游价值的山川河流、古村古镇、民俗风情、历史名贤等，保护现状，科学规划，合理开发。 编制《江西省全球旅游建设快速发展规划》，推进“多元有序一体化”，指导各市县将全球旅游纳入或引领整体规划，合理明确全球旅游快速发展目标、空之间的布局和快速发展路径

第三，确定标准，提高快速发展水平。 以建设全域旅游示范省为目标，制定《江西省国家全域旅游示范区实务导则》，从概念内涵、指导思想、创立大体、实务目标、实施步骤、首要任务和保障措施等方面做出具体安排。 推进全球旅游创建标准化，根据《国家全球旅游示范区认定标准》，结合自身特色，确定《江西省全球旅游示范区创建标准》。

第四，清晰的路径、点线面结合全面覆盖。 要迅速发展全球旅游，关键是要制作“点、线、面”的复制品。 “点是基础”，是指在建设庐山、井冈山、三清山、龙虎山、婺源、景德镇等地之前传入景区，开创辐射全省快速发展的龙头。 提高海昏侯国遗址、御窑、篁岭、灵山、羊狮慕等新开发景区企业品牌的创造力，越来越多的景区以成为国家级乃至世界级的企业品牌为目标。 抓紧建设旅游精品城市、旅游度假区、旅游综合体、特色产业小镇、美丽乡村、特色旅游街区，力争在全省范围内每半小时看到一次新的景点。 “线为关键”，就是通过点连线，在省内开辟环鄱阳湖精华观光线、以井冈山、赣州为中心的红色观光线、赣南爱情观光线和古迹观光、禅宗观光等多种观光路线。 以“面为目标”为基础，打造完整、产业链完善、规模效益高的旅游产业集群，实现全省旅游资源、旅游地的全面覆盖，“处处旅游、随地旅游”。

第五，升级产业，培育新的业态。 创新旅游产品，积极培育旅游新业态，积极推进山水旅游、红色旅游、乡村旅游、温泉旅游、宗教旅游、古迹古村旅游、古诗旅游、书院旅游、休闲旅游等多种旅游业态。 发挥旅游业融合能力和催化整合作用，遵循“旅游加”模式，加大旅游与农业、工业、服务业和教育、文化、城市建设等领域部门的融合力度，为相关产业和行业的快速发展提供旅游平台，形成新的生产力和新的业态 通过“观光+农业”，农业提供了农产品。 然后，成为游客享受休闲的体验基地。 通过“旅游+工业”，使生产现场成为旅游景点，使生产线成为旅游线路，使工业产品成为旅游商品。 各行各业在全球旅游过程中找到自己的位置，谋求新的快速发展，形成新的增长点，实现产业链全球化，产业辐射推动全球化。

第六，推进市场导向、可持续快速发展。 快速发展全球旅游需要资金支持，必须通过市场化运营积极引进民间资本和社会资源，引诱金融机构加强对全球旅游的融资支持。 支持江西省旅游集团、绿滋肴等本土旅游公司快速发展。 鼓励各区市设立旅游投资集团。 积极引进中航、中海油、万达等外来大公司参与本省旅游开发。 设立产业基金，鼓励民间投资，支持众筹、大众创等融资方式，调动人民群众参与旅游快速发展的积极性，鼓励广大民众投身旅游、创业致富。

第七，影响企业品牌，提高营销力。 继续提升“江西风景优美”的企业形象，包装省内所有重要景区，充分利用全球旅游建设新成果，实施多媒体运营，策划一系列影响深远、信誉度高的营销活动，并 要将推广与营销相结合，扩大国内中心城市、经略周边的重要城市，加强在海外的推广，营造多元化的舆论传播，不断提升我省旅游整体企业形象。

第八，依法治疗旅游，健全制度保障。 以法治保障全境旅游，建设旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局，成为维护旅游市场秩序、维护游客切身神和城市形象的新名片。 制定一系列适应全球旅游快速发展的法律法规，如《江西省旅游管理条例》、《江西省风景名胜区管理条例》、《江西省海昏侯国遗址保护条例》等。 出台支持全球旅游快速发展的鼓励性政策，从城市到建设政策、土地利用政策、金融财政支持、税费优惠政策、支出奖励政策等方面促进全球旅游快速发展。 加强对法律执行情况的督促检查，确保政策法律的落地生根。

第九，加强硬件，建立高效的基础设施。 在南昌建设全省旅游集散中心，支持旅游中心城市区域性旅游集散中心的建设。 全省a级景区将建立标准化的标志标识、旅游厕所、停车场、游客中心等配套设施，实现“一路(景区道路)三道)栈道、索道、长廊)一平台)覆盖平台”的基本配套建设。 建设省内旅游枢纽城际铁路高速公路高速公路，实现海铁、空铁旅游的联合运输，开通越来越多的经由旅游城市和景区的旅游列车。 鼓励支持机场开通多条旅游航线的旅游运营商开通旅游包机，并给予一定的优惠政策和补贴。 大力发展邮轮旅游，推进赣江—鄱阳湖—长江邮轮的合作。 在建设省级旅游数据中心的基础上，推动各区市建立旅游数据中心，构建全球旅游统计指标体系。 推进交通、民航、出入境、公安、旅游等相关旅游数据的新闻共享，加快智能化旅游建设。 优先推进全域旅游示范区供水、供电、金融、互联网、通信、厕所和垃圾、污水解决等公共服务设施建设，实现全省旅游保障体系的全面覆盖。

第十，搞好服务，完善市场秩序。 加强旅游市场的整顿。 建立游客投诉解决的快速高效机制，建立旅游经营者征信系统。 通过联席会议、新闻共享实现，推进旅游市场监管工作规范化。 在关键时期和关键时期开展特别治理活动，采取联合执法、实地检查、听取报告、核查资料等“组合办法”，严厉打击旅游市场持续的非法行为。 提高景区、酒店等服务质量，进一步提高游客满意度。 继续举办“金牌讲习班”，举办推进全球旅游的高级培训会、高级旅游管理人才培训会、旅游酒店总经理职务培训会、旅行社管理人员职务培训会，促进全省旅游队伍素质的整体提高，确保全球旅游的可持续快速发展。

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