“周小川：鼓励支持金融科技快速发展 规范快速发展中不健康行为”

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中国人民银行总裁周小川10日在12届全国人大五次会议新闻发布会上回答中国证券新闻记者提问时表示，科技快速发展将给未来支付业带来巨大变化，人民银行将鼓励和支持金融科技快速发展。 “必须在鼓励快速发展的同时，防范风险。 ’周小川说，必须不断规范迅速发展的不健康行为。

周小川说:“目前，一些支付机构的动机和心态不是利用新的网络技术手段进行支付，而是盯着客户的准备金。 我们支持的是通过科技手段实现支付系统的效率、安全和真正为用户服务。 关于政策和激励机制也必须做到这些，这对未来健康的快速发展是非常重要的。 ”

中国人民银行副行长范一飞表示，非银行支付机构近年来积累了一些问题和风险，供大于求情况严重。 另外，支付机构内部内部控制薄弱，风险管理放松，顾客保护不充分。 另外，有时顾客准备金被挪用，一些机构拿着顾客准备金到家里炒股或用于个人赌博。 下一步，央行将继续秉持五大监管理念，做好支付领域的监管工作。

谈及央行主导制定的统一理财业务标准和法规，周小川表示，中国人民银行、银监会、证券监督管理委员会、保监会和外汇局在一些大问题上已经初步一致或进一步细化后制定了部分初步规范，但该规范作出了决定。

周小川表示，目前理财主要出现三个问题。 一是财富科技商品市场存在基准差距过大、套利机会过多、投机性过强等问题。 二是监管之间的通风不充分，整体对市场的注意力和风险把握不充分。 三是理财产品或财科技商品的嵌套运用。 针对上述三个方面，“一行三会一局”就理财是如何定义的、属于它们的范畴、存在哪些问题达成了初步共识。 “金融监管协调机制将继续朝这个方向努力，如果达成共识，也有可能提升到更有效的水平。 ”

在谈到人民币汇率问题时，周小川表示，审视人民币汇率在很大程度上取决于经济是否健康。 经济健康，通货膨胀低，货币就会坚挺。 接下来，也要看看金融是否稳定。 金融稳定的话，信心会进一步增强。 因此，人民币汇率目前还没有持续贬值的基础。 市场将会有很大的调整，预计会有变化。

关于人民币汇率的日益变化，周小川说:“我建议你注意美元指数。 还是美元是国际货币中最重要的货币之一。 美元自身的波动有美联储加息等多种因素。 此外，美元波动短期内还会影响人民币汇率波动。 但最重要的是对中期人民币汇率走势的评估。 政府工作报告显示，中国经济增长稳定，结构调整不断见效，积极因素将是第一个方面。 这决定了人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。 ”

关于杠杆率问题，中国人民银行副行长易纲表示，降低杠杆率有两层含义。

一是杠杆率持续增长不利于经济的快速发展，同时也积累了风险。 这是因为，在考虑降低杠杆时，首先必须考虑稳定杠杆。 二是在总杠杆率下，可以优化家庭、政府、公司之间的杠杆结构。

易纲认为，要摆脱目前的格局，必须大力快速发展直接融资，吸引更多资本金进入。 资本金增加，杠杆率就会下降，公司的抗风险能力就会加强。 并且，考虑在资本金准入方面，加强各领域的资本约束。

“特别是杠杆率过高的公司，必须加以控制。 ”周小川一方面认为公司自身必须进行内部改革，另一方面考虑到金融系统不太能支持这样的公司，必须鼓励直接融资。 一些公司需要进行市场化债转股。 其次，与生产能力过剩有关。 一些产能过剩的公司，以前消费了过多的信用资源。 因此，脱产能也是重要的政策，金融业必须大力支持脱产能。 库存过多会消耗流动资金，也是杠杆化提高的原因之一。 金融业要更好地配合“三去一退一补”的改革。

周小川强调，金融机构必须在内部评价和对客户的各项指标监测方面作出更大的努力和改进，发现这些公司过去融资过多，需要改变融资结构。 由于贷款存量非常大，这个过程是一个比较中期的过程，短期内没有非常明显的变化。