““限塑令”因何受限：农贸市场、大型商场两重天”

本篇文章854字，读完约2分钟

模具将于2008年6月1日开始正式实施。 据国家发改委环资司统计，7年来，全国累计使用塑料购物袋140万吨左右，相当于节约840万吨石油。 管制令实施以来，各地发生了什么变化？

不花冤枉钱，环保，还有习性。 长期买菜购物的退休老人吴刚说，限制成型后，他开始习惯性地准备购物袋。

模具的实施还有7年的余地，正如吴刚所说，全国许多地方都发生了变化。

在大型超市购物时，顾客自带装备已成为习惯

2月16日，记者来到位于吉林长春市绿园区的大型外资超市。 过去，排队在水果蔬菜小摊前的手撕袋子后消失了，但当顾客将挑选的水果蔬菜拿到称重站时，工作人员掏出袋子包装重量。

一年后，我们超市的塑料袋销售额达到了&lsquo； 禁止前的1/3，许多客户&lsquo； 装备在购物上。 超级副总裁张雪峰说。

记者了解到，从去年1月1日起，吉林省开始禁止提供生产、销售、不可重复使用的塑料购物袋、塑料餐具，成为全国第一个全面禁止的省份。 从此，像张雪峰员工这样的超市，无论是超市免费提供的手提袋，还是顾客付费提供的手提袋，都是聚乳酸全降解食品袋，都来自吉林省报道新闻的降解性塑料袋生产公司。 吉林省政协委员卢冶表示，无意中发现，身边快餐店的塑料餐具和叉子可以分解。

目前，吉林省已初步形成市场供给的主要渠道，一线大型连锁超市已与生产公司建立了稳定的供给关系。 吉林省发改委副主任宋刚介绍说，全省大型商场不可降解塑料制品的更换率达到90%。

但是，记者在访问长春市较大的农贸市场和光复路小商品批发市场后，从客户手上的塑料袋到摆在摊位上的塑料袋，各种形状都很少见到标准的可降解塑料袋。 每天乘坐街道&lsquo； 骑驴小贩来送货，一个塑料袋80个，只有4元。 街角卖冷冻梨的阿姨说的是，不符合标准的塑料袋。

显然管制令的实施是在农贸市场、大型商场双重进行的，但记者在云南也发现了这种情况。

2月15日，记者在昆明某菜市场发现，商人还是习性地用塑料袋简单包装。 超市的塑料袋有可分解的标识，但是菜市场的塑料袋更薄，没有标示是否可分解。 对此，许多摊子表示不清楚。 袋子小，用起来没什么用！ 一个摊贩轻蔑地说。

黑研讨会产量大，基层监管执法困难

检查发现，农贸市场上很少见到可降解塑料购物袋，多为一次也不重复的可降解塑料袋和五颜六色的二次回收材料可降解塑料袋。 去年8月，吉林省多部门联合检查组赴白城市、松原市和延边州突击检查禁令执行情况后，在报告中写道。

吉林省发改委产业协调处副处长刘大将印象深刻，检查时，商户拿出符合标准的可降解塑料袋，回头又用了原来的袋子。

据悉，为了减少白色污染，塑料包装袋生产公司必须经环境保护部门批准，采用可降解原料。

对此，云南省某基层环境保护部门负责人告诉记者，管制令实施后，该基层环境保护局没有收到过相关申请。 事实上，许多未经批准的黑匣子仍然在偷偷生产，有覆盖配电室的，也有生产包装箱鱼目混珠，在其隔墙后面偷偷生产的，非常隐蔽。

云南省某基层市场监督管理局相关负责人表示，对市场等违规采用塑料袋的行为，大多只能进行普及教育、领取违规塑料袋，查封黑工作室非常困难。 此外，在颁布管制令的初期，工商、质检等部门采取了专门措施推进这项事业，但随着近年来事业常态化，力量也减弱了。

市场监督管理局在执法过程中也存在困难。 除了肉眼可见违规的塑料袋外，很多塑料袋的末端执法人员很难分辨最终是否不合格。 负责人说。

专家建议严格控制源头

面对还存在的限制难点，如何进一步管理？

云南大学快速发展研究院理论经济研究所副所长吴明表示，不合格的塑料袋仍然是泛滥的原因很多，塑料制品符合人们追求方便快捷的生活习性，替代品尚未跟上，对环境污染后果认识不足，相关部门不作为、取缔不严。

关键要从源头控制。 刘大将表示，以吉林省为例，不可降解塑料袋的主要来源都是外部端口，每天都有大量产品进入吉林。 由于缺乏相关法律、法规，堵塞不可分解产品的流入是一大课题。

卢冶认为，吉林成为全国第一个全面禁入的省份，但大环境没有为吉林禁入提供便利，使吉林面临了许多考验。 例如，就环境保护而言，大众在意识中是同意的，但在行动上却享有折扣。 农业贸易市场习惯于免费提供塑料袋，客户也习惯于这种便利。

对此，云南大学生态学与环境学院院长段昌群指出，塑料制品作为刚需，短时间内杜绝基本上是不可能的，只能依赖减量化、回收利用、舆论引导、政府技术支持和政策引导加以抑制。

但是，在刘大将看来，一切成就都是振奋人心的，我们是&lsquo； 蚕食办法展开，大超市全部占领，逐渐向中小市场进攻。 据介绍，吉林省塑料禁止条例新增召回制度和免罚，对塑料禁止实施产品目录制，加强对违法行为的处罚，同时加强环境保护部门、食品药品安全监督管理部门、商务部门等多个协同部门的职责。

这是一个循序渐进的过程。 最初从超市换上了可分解的手提包，但没注意到又用手撕开袋子发现是可分解的。 如果有变化，就会有效果。 卢冶说。