“中国经济怎么跨越快速发展阶段转换关口”

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党的十九大报告指出，我国经济已经从高速增长阶段过渡到优质快速发展阶段，处于快速发展方法转变、经济结构优化、增长动力转换的攻关期，现代化经济体系建设是跨越关口的迫切要求和我国快速发展的战术目标。 深刻理解和认识这一重要论述，着力处理当前困难时期面临的快速发展不均衡等突出问题，加快实现我国经济从高速增长向优质快速发展的阶段性转变，建设适应优质快速发展阶段的现代化经济体系，是我国经济建设的重大

我国正处于从高速增长阶段向优质快速发展阶段过渡的关口

改革开放以来，我国经济快速发展取得了巨大成就，保持了30多年的高速经济增长，经济总量、人均国民收入大幅提高。 但是，必须看到我国的高度经济增长，也必须认识到我国快速经济发展中存在的不均衡问题。 一是地区经济增长不均衡，一点是地区快速发展不充分。 由于各地区资源存量、快速发展基础差异等原因，我国经济在不同地区快速发展不平衡。 二是产业快速发展结构不平衡，创新能力和高端产业快速发展不充分。 从总体上看，我国的自主创新能力还需要提高，我国产业结构的高端化水平还不够。 三是实体经济与虚拟经济快速发展不平衡，优质实体经济供给不足。 这首要表明，近年来我国制造业处于全球价值链的中低端，产品等级低，标准水平和可靠性不高，高质量、个性化、高多样性、高附加值的产品供给不足，缺乏世界知名企业品牌。 四是经济增长速度和资源环境承载力不平衡，绿色经济快速发展不充分。 我国经济的快速增长客观上给资源环境带来了很大的压力，环境污染问题比较突出，资源约束越来越紧张。 五是城乡快速发展不平衡，社会民生行业快速发展不充分。 这说明城乡收入分配差距仍然很大，脱贫攻关任务艰巨，民生行业还有很多短板，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临着许多难题。

党的十九大报告指出，我国社会的首要矛盾已经转变成人民日益增长的美好生活需要和不均衡不充分快速发展之间的矛盾。 中国特色社会主义进入新时期，适应新时期的是以创新为主导的集约型经济的快速发展方法和优质经济的快速发展。 推进优质经济快速发展成为我国经济建设的首要任务，我国经济需要从高速增长阶段过渡到优质快速发展阶段。 事实上，进入“十二五”后，我国经济增长率由高速向中高速转变，在新形势下推进经济增长方式和经济动力的转变，促进经济结构优化已经是我国经济快速发展的重要任务。 近年来，我国的经济增长方式逐渐发生变化，特别是在经济新常态下，经济的快速发展从数量依赖向质量提高过渡。 但是，经济增长方式还没有发生质的变化，即“过关”，创新能力还没有成为驱动可持续经济增长的主要因素，全要素生产率还不是效率源泉的主体，实现了从高速增长向优质快速发展的阶段性跨越 我国已经进入工业化后期，将在年内全面完成小康社会，趁势开始全面建设社会主义现代化国家的新征程。 这要求我们必须尽快“攻关”，实现经济快速发展方式的转变，推动经济从高速增长向优质快速发展的阶段性跨越。

建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求

新经济的快速发展阶段需要新经济体系的支持。 经济要从高速增长阶段向优质快速发展阶段转变，就需要改造现有的经济体系，用新的快速发展理念指导现代化经济体系的建设。 现代化经济体系是指具有现代性的经济体系，当今时代对现代性的要求是适应现代化进程中优质快速的发展阶段。 从系统论的角度看，这种适应性具体可以体现在经济体系的增长动力、要素结构、运行机制、系统环境、快速发展目标五个方面。 从经济增长动力看，现代化经济体系以创新为经济增长动力，经济增长源泉从创新带动全要素生产率增长的经济体系要素结构看，现代化经济体系具有高端要素集聚和现代产业主导的特征，且其劳动力、资本和技术等各生产要素及各产业、地区、城乡 从体系运行机制看，现代化经济体系拥有有效配置资源的成熟市场化体制机制，体系内各类市场主体公平竞争、富有活力，政府宏观调控科学有一定程度； 从系统环境来看，现代化经济体系面临着全面开放、高度不明确的国际化环境，这使得经济体系也需要动态开放的特点，对环境具有良好的适应性； 从快速发展目标来看，现代化经济体系追求优质经济快速发展目标的实现，保证国家经济的竞争力和可持续性、包容性的快速发展。

推进经济从高速增长向优质快速发展阶段的转变，建立与之相适应的现代化经济体系，党的第十九次报告敦促深化供给侧结构改革、加快建设创新型国家、实施农村振兴战术、加快实施区域协调快速发展战术、形成社会主义市场经济体制完整、全面开放的新框架 其中，深化供给侧结构改革是建设现代化经济体系的主线，供给侧结构改革对培育经济体系创新动力、升级经济结构、完善体制机制乃至促进优质经济快速发展具有重要作用。 另一方面，供给侧结构改革的主攻方向是提高供给体系的质量和效率，特别是实体经济供给体系的质量，这意味着深化供给侧结构改革将提高经济体系中生产要素和产业结构的高端化和现代化水平，促进区域和城乡结构的协调平衡，实现实体经济、科技创新、现代金融、 另一方面，供给侧结构改革的核心是创新能力和全要素生产率的提高，这要求加快创新型国家建设，创新动力培育的提高对完整的社会主义市场经济体制和对外开放提出了更高的要求。 市场机制比较有效、微观主体具有活力、宏观调控得当的经济体制和全面开放的新格局，对提高创新能力和竞争力至关重要。 因此，供给侧结构改革是勾结现代化经济体系建设的6大战术任务，从动力、机制、目标、要素、结构、环境各方面改造现有经济体系，建设现代化经济体系的核心战术措施。 如果说我国经济正处于转变快速发展方式、优化经济结构、转变增长动力的攻关期，深化供给侧结构改革是最重要、最重要的“攻关器”，只有深化供给侧结构改革，我国经济才能从高速增长阶段迅速发展优质经济

提高供给质量是建设现代化经济体系的重点

党的十九大报告指出，建设现代化经济体系需要把快速经济发展的重点放在实体经济上，以提高供给体系质量为主攻方向，明显加强我国经济质量的特点。 这意味着我们必须把提高实体经济的供给质量作为加快现代化经济体系建设的重点。 实体经济是我国经济体系的主体。 我国已经成为实体经济大国，但我国实体经济快速发展的“大而不强”问题突出，供给质量不高，不能满足支出结构转型升级的需要，存在实体经济结构失衡的问题。 这包括作为实体经济核心的制造业供求结构失衡、作为实体经济主体的工业与服务业之间的结构失衡，以及整体实体经济快速发展和金融房地产业快速发展的结构失衡。 实体经济中存在的这些供给质量不高、结构不均衡问题已经成为我国经济体系的重大问题，是制约我国经济体系从现代化水平提高、经济从高速增长向优质快速发展阶段性转变的重要问题。 因此，建设现代化经济体系的当务之急是通过供给侧结构改革提高实体经济的供给质量，形成实体经济与科技创新、现代金融、人力资源协同快速发展的产业体系。

第一，从产品、公司和产业三方面入手，围绕提高制造业供给体系质量深化供给侧结构改革，解决制造业供需结构失衡问题。 在产品层面，以提高制造产品附加值和提高制造产品质量为基本目标，以振奋公司精神、培育现代工匠精神为着力点，全面加强技术创新和全面质量管理，提高制造产品的供给质量。 一方面要完善完全保护知识产权等公司家能集中精力和资源促进制造业创新快速发展的体制机制，另一方面要完善职业培训体系、薪酬和奖励制度等，进一步激励现代产业工人精益求精、专心致志 在公司层面，以提高公司素质和培育世界一流公司为目标，积极有效地处置“僵尸公司”，降低制造公司价格，深化国有公司改革，完全创新公司快速发展环境，培育世界一流公司。 政府要积极建立有利于各类公司创新快速发展、公平竞争快速发展的体制机制，创造公平竞争环境，促进各类所有制大中中小企业共同快速发展。 在产业层面，以提高制造业创新能力和促进制造业产业结构高级化为目标，积极实施“中国制造2025”，提高制造业智能化、绿色化、高端化、服务化水平，建设现代制造业体系。 另一方面要比较有效地协调竞争政策和产业政策，发挥竞争政策的基础作用，更好地发挥产业政策促进产业结构高级化的作用。 另一方面，要加强公共服务体系制度建设，深化科技体制改革，加强国家质量基础设施建设和管理，切实提高制造业领域的通用技术服务、通用质量服务水平。

二是形成工业和服务业良性互动、融合共生的关系，消除产业结构失衡，构建创新驱动、注重效率的现代产业体系。 首先，在三次产业日益融合的大趋势下，产业结构调整和产业政策目标不仅在统计意义上追求工业和服务业在国民经济中的比重，更重视产业运行效率、运营质量和经济效益，培育工业和服务业融合迅速发展、相互促进的公平竞争环境 其次，构建现代化经济体系的关键是形成符合融合化、新闻化、国际化大趋势的新型现代产业体系，这种产业新体系的构建无疑要依靠创新驱动战术。 无论是制造业供给质量提高还是处理实体经济投资转化率低的问题，都必须依靠以科技创新为核心的全面创新。 另外，目前我国服务业效率不高已成为制约实体经济快速发展的突出因素。 深入推进服务业供给侧结构改革，加快生产性服务业改革开放，是提高我国实体经济质量的必然要求。

第三，从体制机制上消除“虚实结构失衡”，加快实体经济与现代金融协同快速发展的产业体系建设。 要从体制机制深化改革，必须彻底打破实体经济与虚拟经济巨大收益反差这一“从脱现实到虚”的自我强化机制，建立实体经济与虚拟经济良性协调快速发展的体制机制。 特别是从金融业对风险的关注，到系统经济对风险的关注，改变了当前风险防范的思路和要点。 特别是要同时做好虚拟经济总量调控、提高实体经济杠杆水平、应对地方政府高债务、“僵尸公司”等系统性经济风险的对策，采取全面的对策。