“总理再论中国经济新动能 “剧透”未来政策要点”

本篇文章2226字，读完约6分钟

从“大众创业万民创新”到中国经济的“双引擎”论，每次出席达沃斯论坛，李克强总理总是对中国经济有精彩的论断。 这次，总理聚焦于中国经济新的动能。

在昨天召开的天津夏季达沃斯论坛开幕式上，首相阐述了中国经济令人高兴的事实。 虽然在规模上很难与以前传来的动能同等看待，但新动能正在迅速增长。

为了加快新旧动能的相继转换，总理提出了“创新”、“全面深化改革”、“开放”三个“好办法”，“贯彻”了未来政策的重点。

其中，比较创新方面，政策主要围绕“双创”、“互联网+”两个关键词展开。 与全面深化改革相比，政策要点放在消除生产能力、简单政治放权、公司减税、金融改革、国有企业改革和放宽民营企业市场准入等方面。 与开放相比，政策涉及扩大外资服务业和对常规制造业的开放。

新的动能迅速增加

“中国经济正处在新旧动能持续转换、经济转型升级的关键时期。 ’近两年来，李克强总理几乎在各重要场合谈论中国经济时都强调了这些。 这次夏季达沃斯论坛也不例外。

在昨天的夏季达沃斯开幕式上，李克强总理表示，面对持续巨大的经济下行压力，我们不是要进行“大水漫溢”的强烈刺激，而是要创新宏观调控方法，大力推进结构改革，培育新的动能，由来已久

政策调整的效果正在显现。 李克强总理说:“这几年保持了经济稳定增长，经济增长率位居世界主要经济区块前列，而且结构调整取得了积极进展。”

特别令人高兴的是，新动能正在迅速增加。 在保障就业、增加收入、促进转型升级、进而推动快速发展方面发挥着越来越大的作用。

李克强总理列举两组数据进行了说明。 1-5月，城镇新增就业人数达到577万人，占全年目标任务的58%。 5月，31个大城市的城镇调查失业率为5.02%，这几年一直维持这个水平。

另一组来自“双创”。 新市场主体日均4万户，其中新公司1.3万户，今年1-5月的增长速度高于推进“双创”的前两年。

此次达沃斯论坛以“第四次工业革命——变革的力量”为主题，与主题相关的一系列新技术、新业态、新经济也在中国迅速增长。 首相在昨天的主题演讲中，“要点”了高端制造业和电子商务这两个具有代表性的产业。

根据国家统计局的最新数据，5月，装备制造业增长速度为8.5%，远远超过工业平均增长率，占工业整体的比重已接近三分之一。 互联网费用比去年同期增长27.7%，增长率是平均增长率的两倍以上。

目前，新动能与之前传递过来的动能在同等规模上很难见到，也是新旧动能转换期间经济增长放缓的原因。 但李克强表示，“浪费时间，异军新动能将支撑未来中国经济的新天地。 ”

李克强总理表示，在转型时期调整中，中国经济增长短期内不可避免地会出现起伏波动，尽管之前传递的数据有很多变化，但也必须看到新经济增长带来的新变化尚未进入视野。 推进结构调整促进结构转换，保持经济运行在合理区间内，中国经济不会“硬着陆”，今年才能实现全年经济社会快速发展的首要预期目标。

它们是未来政策的重点吗？

在新旧动能继续转换、经济转型升级的关键时期，中国应该怎么办？

李克强总理还提出了三个“好办法”:用创新引领经济转型升级，全面深化改革推进经济转型升级，用开放促进经济转型升级。

在阐述这三个文案时，李克强总理明确了许多将来实施的政策重点。

其中，在创新方面，政策主要围绕两个关键词展开，即“双创”、“互联网加”。

李克强总理进一步推进“互联网加”行动，广泛利用物联网、大数据、云计算等新一代新闻技术，促进不同行业融合快速发展，催生出越来越多的新产业、新业态、新模式 指出要构筑群众创造、群众救济、群众救济、群众采购的平台，集中各方面力量加快创新进程，培育新的经济增长点。

与全面深化改革相比，未来政策的要点将放在脱产能、简单政治放权、公司减税、金融改革、国有企业改革、放宽民营企业市场准入等方面。

李克强总理说:“其中重要的一面是淘汰严重过剩的生产能力，以在钢铁、煤炭等困难领域发挥生产能力为要点，首要是运用市场化和法治化的手段，严格环境保护、质量、安全等标准。”

他认为，生产能力最大的难题是人到哪里去，公司必须采取各种措施防止员工调职，中央政府和地方政府必须对员工分流安置给予必要的支持。

事实上，在首相演讲的前一天，国家发改委主任徐绍史在达沃斯的论坛上明确了今年脱产能的目标。 煤炭脱产能2.8亿吨，需配置的员工70万人。 钢铁生产能力4500万吨，需要配置的员工18万人。

在同一场合，徐绍史还表示，政府正在考虑积极稳妥地降低公司杠杆率，近期将出台措施。 这部《剧透》被总理的主旨演讲所证实。 李克强总理说:“要运用市场化、法制化的方法，逐步降低公司的杠杆率和融资价格。”

降低公司价格是今年经济工作的五大任务之一。 今年以来，国务院出台了一系列本措施，包括全面实施营改增。 昨天，总理再次发出了重要的政策信号。 进一步推进对公司的大规模减税。

在对外开放方面，未来政策的要点在于扩大服务业和常规制造业的开放，为外商提供越来越多的投资机会。

李克强总理还强调，要根据市场供求，参考篮子货币进行调整，反复实行有管理的浮动汇率制度。 “中国经济的基本面决定了人民币不存在长期贬值的基础，我们有能力保持人民币在合理均衡水平上的基本稳定。 ”

值得注意的是，基调演讲结束后，在回答世界经济论坛主席施瓦布的提问时，李克强总理重申将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，并表示:“中国的政策‘工具箱’有可能为应对更大的挑战做准备。”