“报告指出：短期政策应着力实现七方面新动能转换”

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中国人民大学宏观经济论坛小组最近发表的《在世界技术进步放缓的情况下构建中国经济新动能》报告指出，在世界技术进步放缓的背景下，挖掘旧动能，构建新动能，是我国长期持续的发展趋势 此外，改革也需要一个相对稳定的宏观环境，在长期短期平衡中稳步推进新动能的转换应成为短期政策的着眼点。

着力于七方面转换

报告指出，应根据中国国情，借鉴国际经验，着力实现近期以技术前沿创新取代技术模仿的新动能转换。 以人口质量红利代替人口红利以政府主导的基础设施投资代替技术创新主导的私募股权设备投资以质量提高为导向的农业现代化和深度工业化代替原有的以数量扩张为导向的农业产业化和工业化扩大外需，提高国际价值链的新开放， 以提高国内居民支出水平的城市群一体化为代表的深度城市化，用新的结构改革红利代替单纯数量不断增加的城市化来提升原有的改革红利。

“现在特别需要培育新的增长点，立足于提高效率。 在旧行业中，如果改变机制，增长潜力相当大，这也是新的增长点。 》中国快速发展研究基金会副理事长、全国政协委员刘世锦表示，第一，石油天然气、电力、电信、铁路等行政性垄断行业的技术改革、开发、竞争，将带动新的大量较为有效的投资。 二是农村集体土地制度改革，本着三中全会精神，推进集体建设用地宅基地流转。 这两项改革释放出巨大的增长潜力，展现出改革的决心和诚意，有助于增强信心和调整期望。

为了使改革落地，为了实现平衡的变革，需要短期宏观经济的稳定，需要考虑长期·短期的平衡。 中国人民大学经济学院教授刘凤良认为，短期政策有必要观察三点。 一是短期内维持缓慢的流动性，不急于降低杠杆。 二是财政仍需保持宽松态势，但以越来越多的改革为目标，实现结构调整投资。 第三，为了维持国内稳定的宏观环境，必须密切注意国际资本的流动，防范国际风险。

中国经济正在接近底部

刘世锦表示，中国经济经过6年的波动，目前已接近谷底。 增长率的下降是一个转型平衡的过程，面临着巨大的增长下行压力。 中速增长的底部还没有弄清楚，或者中速增长的均衡点还没有找到，必须有一个探底的过程。

“应该看到，在宏观经济整体稳定的大环境下，中国经济的整体风险依然存在，也有可能积累。 ”中国人民大学经济学院副教授范志勇表示，一是实体经济面临不明朗陷阱，民间投资增长率下降，货币存量有效化现象被假设；二是流动性供给存在不切实际的虚风险；三是板块和区域经济崩溃方法的下跌风险。 四是汇率波动和大宗商品价格不明确性依然存在。

范志勇认为，要推动民间投资回升，应首先加快推进金融改革，通过包括货币政策和财政在内的必要措施，切实降低民营公司各方面的价格。 其次，要进一步放松民间投资的市场准入管制，结合“三去一降一补”，支持民间资本的结构性调整。

关于下一个宏观政策着力点，中国人民大学国家快速发展战术研究院执行院长刘元春表示，宏观政策应放在基础性改革上。 通过改革信心，信心稳定民间投资，稳定民间投资稳定整体投资，中国经济将出现坚实的底蕴。

在杠杆化方面，中银国际研究企业董事长曹远征建议，短期内应该稳定杠杆化，但杠杆化稳定不是目的，而是通过比较宽松的货币政策，为未来创造条件进行杠杆化。 而且，这个前提实质上是消除产能，只有消除产能才能真正去杠杆。 短期经济好转、公司收入增加、公司偿付能力增加，都有助于举债、产能下降。 因此，需要把握时机，年耗尽生产能力，抓紧时间推进改革，为长期可持续增长创造条件。 彭扬记者