“个体征信牌照迟迟未落地，领域何去何从？”

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总公司北京7月2日电题:个人登记牌照晚点落地，领域从哪里走？

总公司记者王晓洁

征信体系是现代金融业的基础。 但是，在互联网金融快速发展的过程中，个人注册牌照迟迟未能落地，至今没有一家机构获得央行批准。 业内人士表示，市场相关业务机构确实存在规范经营不充分的问题，领域仍需深入调整。

年1月，央行发布《关于个人征信业务准备工作的通知》，要求芝麻信用、腾讯征信、中诚信、考拉征信等8家机构准备个人征信工作，准备时间为6个月。 但是，现在已经过去两年多了，个人登记牌照上的“靴子”还没有落地。

不可否认，目前的征信领域确实存在着各种各样的问题。 大成基金首席经济学家姚余栋近日在本网主办的“国家金融科技峰会”上表示，征信领域存在无序竞争问题。 包括标准不统一、新闻过度收集、新闻流失转卖等在内，工作机构规范经营不足。

那么，如果监管部门的牌照发放被搁置，征信领域将何去何从？

“我们提交了文件申请了牌照，但还没有得到批准。 期待征信领域得到比较有效的监管，在没有牌照的情况下，开展业务很难取得信任。 ’北京安融惠众征信有限企业总经理常胜告诉记者。

常胜坦言，目前征信监管还不完善，领域混乱，正规军队不容易生存。

虽然牌照发放较晚，但央行许多官员曾在公开场合呼吁个人征信机构合规。

央行副总裁陈雨露今年4月公开表示，个人征信领域应遵守三个大体。 一是第三方征信的独立性大体上是，征信机构在企业治理结构和业务开展上应确保独立，防止利益冲突。 二是征信活动的公平性大体上应该充分体现社会公平和正义。 第三，个人新闻隐私保护大体上防止个人新闻被过度采集、非法加工、非法采用。

关于未来个人征信机构的快速发展路径，姚余栋认为，由领域组织主导共同启动个人征信机构的设立，必须予以鼓励和支持。

“由于缺乏较为有效统一的信用新闻共享机制，互联网金融机构间的‘新闻孤岛’问题突出，不利于提高领域的风险管理水平。 具有领域公共信服力和独立性的领域组织领导有关机构共同发起设立个人征信机构有助于建立健全信用基础设施。 ”姚余栋说。

中国人民银行金融研究所网络金融研究中心副主任伍旭川表示，应基于金融大数据的商业化，反复进行目的正当化、技术正当化、数据共享。 目前，大数据多为商业化问题，客户个人权益严重忽视，知情权不彻底，同意权被动的数据市场也呈现寡占趋势，数据收集不开放，领域话语权被垄断。

确实，目前我国关于个人新闻保护的法律法规不断完善。 《最高人民法院最高人民检察院关于适用公民个人侵权报道刑事案件法律若干问题的解释》自今年6月1日起施行，对公民个人侵权报道犯罪的定罪量刑标准和相关法律适用问题作了规定。

伍旭川建议，要完善包括征信在内的金融数据市场，必须形成大数据法律和监管体系，加强数据解决的采纳和规范，并创新监管方法，提高监管能力，加强相关行业的人才培养。