““一行三会”齐发声：金融业改革开放的决心不能动摇”

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原标题金融业改革开放的决心不可动摇

在6月20日开幕的年陆家嘴论坛上，中国人民银行、银监会、证券监督管理委员会、保监会的“一行三会”官员的发言是现场焦点，市场听得更清楚。

今年上半年，在金融“杠杆作用”的背景下，金融监管政策频频出台，各金融机构纷纷调整自身资产负债结构，引发金融市场波动。 之后，监管政策出台的步伐有所调整，但市场质疑依然存在。 金融风险的抑制是否意味着对金融创新的“一枝独秀”，金融改革开放的步伐是否会因此放缓？ 在这次论坛上，“一行三会”官员的发言传播了共同的声音。 金融业改革开放的决心是不可动摇的。

周小川中央银行总裁:

进一步扩大金融业的对外开放

“金融服务业是竞争性的服务业，受益于对外开放，今后必须进一步扩大对外开放。 ”中国人民银行总裁周小川以中国制造业开放使中国成为世界工厂为例，表示越是开放充分、竞争激烈的领域进步越快。 开放促进了国内的政策改革。

关于金融业的保护，周小川不赞同。 他主张保护金融业免受他人自身利益的侵害，成长后开放，参加国际竞争。 各国的经验(包括我国自身的经验)表明，保护容易引起懒惰、财务软件约束、寻租等问题，反而竞争力减弱，损害领域迅速发展，市场和机构不健康不稳定。 一个例子是亚洲金融危机前后发生了什么现象。

“应该回顾国内外改革的历史，提高认知，坚定信心，坚定不移地走对外开放的道路。 ”周小川认为，根据制造业、服务业开放的经验，金融领域不例外，也适用于竞争和开放的规律。 金融服务业在对外开放的过程中，通过竞争机制带来压力、动力、进步、繁荣，迅速得到更好的发展。

银监会副主席王兆星:

即使产生了一点混乱和风险，也不能动摇创新的决心

“我国的金融改革不是太快，而是相对落后。 我国的金融创新不是过剩、过剩，而是相对不足。 ”银监会副主席王兆星在发言时表示，金融混乱、金融风险一点也不能动摇和停止必要的金融改革和金融创新。

在如何平衡创新与风险的关系方面，王兆星表示，加强金融监管、治理金融混乱、防范金融风险和深化金融改革、推进金融创新不是矛盾对立，而是辩证统一。 “一切金融改革和创新都要为持续经济健康快速发展、增强支撑实体经济的动力和能力服务。 要为改革而改革，不要为创新而创新。 ”

对于备受瞩目的金融监管体系改革，王兆星认为，必须通过深化改革，真正构建包括金融监管政策与金融监管标准统一协调体系在内的完整高效的金融监管体系。 “各监管部门必须有充足的监管资源和手段，比较有效地实施监管，最大限度地防止监管真实空和重复。 ”

姜洋证券监督管理委员会副主席:

反复推进资本市场基础性的制度改革

中国证券监督管理委员会副主席姜洋表示，当前资本市场改革的快速发展面临着新的快速发展机遇，同时也面临着诸多挑战，防范金融风险的任务艰巨。 证券监管委员会将继续稳步推进资本市场基础性制度改革，稳步扩大资本市场双向开放，依法全面严格监管。

“我们必须看到，目前我国资本市场稳定运营的内在基础还不牢固。 股市、债市、长期市场等风险关联度明显上升，必须将金融风险的防控放在更重要的位置。 ”姜洋说。 另外，要抓紧推进资本市场基础性制度改革，稳步扩大资本市场双向开放，依法全面严格监管。

姜洋表示，中国证券监督管理委员会将继续保持监管力度，改进监管方法，继续深化依法严格监管。 一是继续引导上市公司、证券期货经营机构回归本原，集中精力做好本职工作；二是切实加强市场法制建设，从制度上处理违法价格偏低、执法手段不足、执法威慑不足等问题； 三是切实依托中国人民银行主导的新闻合作机制，加强新闻共享和政策共同协调，抓好节奏与力度，不重复政策，坚守不发生系统性金融风险的最低线。

保监会副主席黄洪:

保险监管的改革、保险风险的防控

“现在的保险业也有很多问题。 我认为之所以会有这些问题，是因为改革进行得不充分。 ”保监会副主席黄洪表示，中国保险业的问题处理和风险管理有赖于继续推进改革。

他说，黄洪对改革的重要性深有感触，过去40年来保险业的各个阶段都面临着挑战，但都是前进中的问题，用改革和快速发展的方法来应对。 “要真正处理这些问题，只有进一步深化保险业改革。 ”

“保险好不好最重要的是在市场上验证，根本是看老百姓的评价。 ”黄洪说，保险业要全面深化改革攻坚战，多次服务实体经济快速发展路径。 改革快速发展方法，促进稳健经营，同时改革管理机制，增强竞争力。

更重要的是改革保险监管，比较有效地防控风险。 针对具体方法，黄洪表示，一是价格监管改革，必须更大程度发挥市场在产品定价中的作用，诱惑资源配置。 二是资本监管改革，通过透明监管、严查虚假注资和增资，确保保险企业量化经营；三是改革审计体制，将整个系统的力量统一到检测体系中，提高发现问题和风险的能力。 四是风险处理改革，把风险防范放在更重要的位置，改革风险监测、早期预警、解决机制； 五是队伍本领域建设改革，加强干部队伍建设，处理恐慌问题。 (记者陈果静周琳)。