“两部委：13城市试点集体土地建设租赁住房”

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未来五年，北京将建设的50万套租赁住房，其土地储备主要由集体建设用地安排。 不仅是北京，日前，国土资源部、住房城乡建设部明确了上海、广州、杭州等13个城市，开展了利用集体建设用地建设租赁住房的试点。

集体建设用地是指为乡镇或者村集体经济组织和农村个人投资或者集资进行各项非农建设而采用的土地。 实施该政策后，试点城市可以从集体建设用地中寻求新的租赁住房建设用地，这将缓解城市供给地的压力，促进城市租赁住房结构的阶段性调整。

此次试点的13个城市分别是北京、上海、南京、杭州、厦门、武汉、合肥、郑州、广州、佛山、肇庆、沈阳、成都，几乎囊括了这一轮房价上涨较快的城市。

国务院快速发展研究中心研究院刘为民:这些城市只要他的租赁诉求比较旺盛，有实际的租赁诉求，探索在集体建设用地上建设租赁住宅是非常现实的。

国土资源部介绍，这些城市作为人口净流入的代表性城市，租赁住房诉求较大，而作为土地所有者的村镇集体经济组织建设热情、资金来源充足，政府监管和服务能力相对较强。

中国农业大学土地资源管理学部长朱道林:考虑到这些城市的城市住房供需矛盾相对尖锐，必须相应地处理越来越多的保障性住房用地供应问题。 这些城市可能有点城市土地资源紧张，因此，希望探索利用农村集体建设用地建设公共租赁住宅的方法。

据相关数据统计，目前我国约有1亿6000万人居住在城市租赁住房中，占城市常住人口的21%，其中以新就业大学生和外国劳动者为主。 在房价高的时代，我国大中城市的租赁市场存在住房资源总量严重不足、租金价格高、供给结构不合理、租赁环境不正常等问题。