“快递实名制：管理还需动真格”

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快递实名制落地“冷遇”——实名寄快递:管理还需认真

在北京市西城区粉房琉璃街，很多快递公司都设在这里，每天都有大量快递包裹从这里一个一个寄送。 徐红摄记者

现在快递正在改变人们的生活习惯，很多城市居民的生活离不开快递。 年6月1日正式实行的快递实名制至今仍遭遇落地困难，导致不法分子钻空子，带来诸多社会风险。 用实名寄快递为什么这么难？ 如何切实实行快递实名制？

不用出门就可以享受购物、预约、订票等生活服务，但现在城市居民的生活离不开快递。 但是，随着快递行业竞争的加剧，快递安全形势越来越严峻。

“双11”网购促销日益临近，再次掀起网购潮，快递包裹的安全再次摆在公众面前。

其实，早在去年6月1日，快递实名制就作为国家领域的标准正式实施了。 根据《快递安全生产操作规范》，快递服务组织应当在领取时向发货人出示比较有效的身份证件，核对证件新闻进行登记，发货人拒绝提供比较有效的身份证件的，快递业务员应当拒绝领取。

最新调查显示，快递实名制受到“冷遇”。 另一方面，受益人对实名制可能带来的新闻泄露很不满。 另一方面，日常寄送邮件时，快递企业也很少主动要求实名登记。 那么，“有名无实”的快递实名该如何执行呢？

不需要严格调整实名制

到今年年底快递实名领取率将达到40%，年底实现100%的全覆盖

近年来，加强快递领域安全监管的呼声越来越高，监管力度也不断加大，实名邮寄、打包检查等方法成为保障快递包裹安全的重要措施。 但是，在实际操作中，快递实名制并不容易完全实施。

“请出示身份证。 ’近日，天津市民赵康在寄快递时被要求检查身份证。 否则会被拒绝。 “我听说寄快递必须查身份证，以前跟快递小哥说没带，快递照样寄了。 ’赵康递过来身份证说:“为什么最近这么严格？ ”。 快递小哥告诉赵康，以后不要再含糊了。 企业送快递也需要检查身份证，客人送的包裹也要和快递员合作进行打包检查。

不可否认，“快递实名制”的相关规定公布后，“哆啦A梦”、“脑残粉”、“齐天大圣”、“小王”等名字仍不妨碍投稿。

业内人士表示，快递员匿名投递时，投递的快递员容易让不法分子钻空子，带来诸多社会风险。 据中国邮局市场监管部门不完全统计，仅在短短几年内，中国就查获了大量快递运输的违禁物品，包括327起毒品案件、1400多起其他各类危险品案件。 另外，快递被匿名寄送时，快递丢失、快递破损、快递被他人代签的混乱现象经常发生，事后无法追踪，严重影响快递行业的顾客满意度。

日前，在某快递实名制专项整治活动中，浙江温州瑞安等30个快递网点因未执行快递实名领取、开箱检查等规定，涉嫌违法查获。 这无疑给快递行业敲响了警钟。 大多数快递公司和经营基地都认识到，快递实名制已经不是不分青红皂白的“指导性意见”，注定要被无视和惩罚。 这表明快递实名制的实施情况不理想。

业内人士表示，目前快递实名制正在加速落地，将成为常态。 国家邮政局已确定，到今年年底快递实名领取率达到40%，到年底实现100%的全覆盖。

使准脉消除执行者的后顾之忧

一是快递员不愿意检查身份证，二是客户不愿意把身份证给陌生人看

记者调查发现，顺丰、“三方一达”等多家快递公司已经从去年开始要求对邮件进行实名登记，但一线快递运营商的执行情况不同，部分快递运营商根据情况“可以通融”。

一位快递员表示，“近期，企业各网站都有发货登记和开箱检查的指示，如不按规定操作，将构成违法行为。”

快递员王勇打开他的手机微信给记者看。 “你看，这两天我们主管一直在群里发信息，告诉我们哪个快递店又被查封了，说宁可不收，也不能丢饭碗。”

具有近两年实际业务经验的快递员刘冬冬告诉记者，企业确实要求对收件人进行实名验证，但实际执行起来可以灵活把握。 比如，自己经常去的企业和单位的常客，如果不是发违禁品的话，就没必要认真。 否则，也有可能错过时间失去顾客。 但是，如果在路边停下要求快递寄送的话，我多次表示“没有身份证就不领取。 不给看就不收下。 不明白就不收。”

事实上，快递实名制的利润是显而易见的。 另一方面，可以防止假货和违法商品进入市场，保障公共安全； 另一方面，维护客户权益，打击非法商贩，促进市场健康有序快速发展，最终目标是保证快递安全。

“快递实名”执行难的根源在哪里？ 专家认为，一是不愿意检查快递员的身份证，二是客户不愿意把身份证给陌生人看，这是快递实名制不能完全实施的首要原因。

一家快递公司的工作人员说:“一个小玩意1.1元左右，注册实名新闻，会耽误以前发两条快件的时间，非常不划算。” 韵达企业的一家快递公司表示，快递收入每件提成，领取一件快递只需要5分钟，但加上注册、身份查验消息，则增加3到5分钟，强制顾客出示身份证不仅会影响生产效率，还会失去部分顾客。

记者表示，对于快递实名制，大多数居民并不反对，只是担心实名登记会增加个人新闻泄露的风险。 北京市民宋洁表示，实名登记后，快递公司有顾客姓名、电话、身份证号码，等于有个人全部资料。 消息一泄露，就变成了“裸奔”，很害怕。

这样，难以全面落实快递实名的根本原因不是快递员和顾客，而是公众对新闻安全的不信任。 正如中国人民大学商法研究所所长刘俊海所说:“全面推行实名制，必须处理两个问题。 一个是要确保能够追踪到发布者的新闻，另一个是要保护顾客的隐私，如果顾客的新闻没有得到充分的保护，实名制就很难得到推广。 ”

/ S2/]古德洛克新闻安全监管体系

使用隐私列表、加快相关立法、充分利用新闻化手段

事实上，推进实名登记制度的落实具有很大的困难性和很多复杂性。 快递服务与酒店、银行、电信等传统的“柜台型”服务不同，市场主体多，人才分离、流动性工作强，人工登记实名报道安全系数低，因此这也是不法分子通过匿名、夹带、隐蔽等方法进行检查的

那么，怎样才能有效推行快递实名制呢？ 专家建议，在维持快递便民、利民属性的基础上，对快递实名制实施“安全锁定”，有助于风险防范和信用管理。

“安全锁”之一是现在快递公司大量使用的“隐私列表”。 业界认为，平衡实名制与个人隐私之间矛盾的一个重要技术手段是使用隐私列表。 “隐私名单”的尝试不仅可以提高领域的安全系数，减少客户的担忧，还可以进一步推进快递实名制的落实。

网购商并不在“隐私列表”上完全显示收件人的姓名、手机号码、地址的新闻，而是将其替换为笑容符号或“*”编号，从而获得加密效果，防止他人从列表中窃取顾客隐私。 例如顺丰的“丰密面单”、京东的“微笑面单”、圆通的“隐形面单”、私人互联网也与ems、百世快递、中通、申通等主要快递企业合作，推进了“隐私面单”的采用。 据估算，仅京东在全国就已发出90%以上的自营配送订单实现“微笑化”，每年京东至少将产生10亿张“微笑面单”。

第二部《安全锁》确定，今年7月，国务院法制办公室发布的《快递业暂行条例(征求意见稿)》规定了快递实名制的大致内容，意味着中国快递实名制迈出了立法的关键一步。 业内人士认为，意见稿将实名制的领取从领域规章文件提升为国家行政法规，将实质性推进快递实名制的实施。

其实，真正大面积快递数据新闻泄露的不是基层快递配送行业，而是公司自身安全监管是否严密和法律意识是否薄弱。 因此，第三个“安全锁”是国家邮政局启动的邮政实名领取新闻系统，从新闻化手段上推进快递实名领取制度，保证个人新闻安全。

国家邮政局市场监督管理司司长冯力虎介绍说，试点先行，逐步宣传的大体情况是，力争年底前实名新闻化全面覆盖。 截至今年6月底，国家邮政局实名新闻监管平台接入邮政ems、顺丰、“三方一达”、百世等10家主要企业品牌快递公司，约占领域业务总量的90%。 网络新闻化实名收集业务量累计完成3亿件，日访问量超过500万件，实名收集新闻系统在线注册客户2250万人。

中国快递协会副秘书长邵钟林表示，“在保护个人新闻方面，除了隐私名单、立法、新闻化手段外，快递企业内部还需要防止数据库内的数据泄露、技术方面的黑客攻击等。” (记者徐红) )。