““中国制造2025”示范区经验将宣传”

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《经济参考报》日前获悉，从多条渠道获悉，长江三角洲、珠江三角洲、京津冀地区多个城市或城市群有望率先入选“中国制造2025”国家级示范区，西北、东北、中部地区的城市和城市群也将随后入选。

业界认为，开展“中国制造2025”国家级示范区建设工作，是迄今为止“中国制造2025”试点示范的升级。 通过建设“中国制造2025”国家级示范区，在总结以往试点示范经验的基础上，进一步以试点加后续经验宣传的形式，深入“中国制造2025”相关事业，推进我国制造业整体转型升级，实现新产业、新动能

进展经验向全国宣传

11月23日，国务院办公厅发布《关于设立“中国制造2025”国家级示范区的通知》(以下简称《通知》)。 《通知》指出，为了加快实施“中国制造2025”，鼓励和支持地方实体经济特别是制造业转型升级的新途径、新模式，国务院将推出“中国制造2025”国家级 根据《通知》，直辖市辖区和副省级市地级市都可以申请建立示范区，距离近、产业关联度高的城市可以共同申请建立示范区。 申请城市(集团)应当根据地区快速发展的实际组织编制示范区编制方案，经省级人民政府审查同意后报国务院。

建设“中国制造2025”国家级示范区的事业已经展开。 7月19日，国务院总理李克强主持国务院常务会议，布局创设“中国制造2025”国家级示范区，选择中西部部分城市和城市群建设国家级示范区，将目前在国家自主创新示范区实施的简单政治放权、财税金融、土地供应、人才培养等相关政策扩大到示范区

据《经济参考报》报道，我国许多地区的城镇和城市群已经开展了相关方案编制和申请工作，根据此前“中国制造2025”试点示范工作的进展和各地取得的经验，预计长江三角洲、珠江三角洲、京津冀地区的许多城镇或城市群将率先入选。

工信部赛迪研究院规划所副所长张洪国表示，“中国制造2025”国家级示范区相当于此前“中国制造2025”试点模式的升级版。 据他介绍，此前以工业和信息化部为中心，批准了“中国制造2025”试点示范城市，并在国家制造强国建设领导小组的指导下开展了相关业务。 今后，国务院将审查、批准国家级示范区，有关文件也将由国务院统一制定。 这意味着中国制造2025试点示范事业上升到了国家水平。

年3月，中国建成“中国制造2025”城市(城市群(启动试点示范工作，目前已批准宁波、泉州、沈阳、长春等12个城市和苏南五市、珠江西岸六市一区、长株潭衡、郑洛新等4个城市群。 据工业和信息化部介绍，试点示范事业开展以来，各地在制造业转型升级和培育新产业新能源方面形成了许多成熟的经验。 试点工作升级为国家级示范区，可以在原有基础上，加快新经验的形成、总结和向全国宣传。

国新未来科学研究院副院长徐光瑞认为，长江三角洲、珠江三角洲、京津冀地区制造业发达，入选国家级示范区，能更好地发挥试点示范作用。 除了这些地区外，结合《通知》和第十九次报告提出的区域协调快速发展战术，辽宁、湖北、陕西等东北、中部和西部地区的工业重镇，也很有可能进入首批“中国制造2025”国家级示范区。

蓝图“1+x”计划体系的形成

除了启动“中国制造2025”国家级示范区的创办事业外，我国还出台了多项政策推进“中国制造2025”，形成了以“1+x”计划体系为核心的一系列政策。

工业和信息化部向《经济参考报》记者表示，为细化落实“中国制造2025”，突破制造业快速发展的瓶颈和短板，着力抢占未来竞争制高点，国家制造强国建设领导小组启动了“1+x”计划体系的编制工作 “1”是指“中国制造2025”，“x”是指11个相关的实施方针、行动方针和快速发展规划方针，国家制造业创新中心建设、工业强基、智能制造、绿色制造、高端装备创新5个工程实施方针、服务型制造和装备制造业质量企业品牌2个

据工业和信息化部介绍，编制“1+x”计划体系的目的是加强政府招商引资，汇聚领域共识，汇聚社会资源，围绕要点，破解难点，突破制造业快速发展的瓶颈，抢占未来竞争的制高点 11个“x”由国家制造强国建设领导小组相关成员单位共同研究编制，目前全部公布实施。

除“1+x”计划体系外，根据工业和信息化部等部委的事业计划，“十二五”期间，我国将继续推进智能制造示范行动，查明60多个新型号试验示范项目，并将相关经验用于有色、稀土、纺织、家电 另外，工业和信息化部还开展了“互联网+”制造业试点模式，宣传领域应用，落实国家集成电路快速发展纲要，加快5g、物联网、远程通讯、智能交通等新型行业布局，“中国制造2025”顺利

此外，我国还将实施国家制造业创新中心建设工程、工业强基工程、高端装备制造创新工程、新材料产业创新工程等几个制造业要点工程。 其中，在新一代新闻技术、轨道交通装备、高端数控机床等行业，选择基础零部件20个左右、先进基础材料15个左右、基础技术10个左右，实施全面突破行动，在制约产业快速发展的同时，重点处理未来一两年内可能突破的共性问题。

中国工程院院士邬贺铠对《经济参考报》记者表示，随着一系列措施的出台，政策红利将进一步释放。 届时，在产业政策和财税政策的推动下，我国制造业将进入全面转型升级阶段，其进展也将加快。 完成转型升级的制造业将继续持续快速发展我国的经济健康。

支持专项资金陆续到位

除了已经系统化的政策规划外，《经济参考报》记者此前从工业和信息化部、发改委、财政部等部门获悉，我国将根据“中国制造2025”总体规划，继续采取专项资金等方法支持重点项目进展。 日前，工业和信息化部确立了制造业创新能力建设、产业链协同能力提高、产业共性服务平台、新材料首次保险适用4个方面共25项重要任务，并与相关部委和组织合作进行项目选型工作。

最近，工信部发布了《年工业转型升级(中国制造2025 )资金)部门预算)项目指南，确定了今后一个阶段的资金支持方向，首先是制造业创新能力建设、产业链协同能力提升、产业共性服务平台、新材料第一次 在目前“中国制造2025”整体发展的基础上，制定了物联网、新材料、智能家电、高端支出电子、工业控制系统新闻安全保障能力、婴幼儿奶粉领域质量安全跟踪体系等25个具体要点任务。

相关专家表示，此次“中国制造2025”要点任务的资金支持力度非常大，单个项目的资金支持水平为3000万元至5000万元，部分通用技术项目或关键技术项目将获得过亿元的资金支持。 据相关专家推算，《指南》相关细分项目超过100个，根据上述资金支持力度，总资金支持额有望突破100亿元大关。

《经济参考报》还从广东、湖南、浙江、江苏等多个工业信息化部门获悉，不仅中央层面的资金支持，各地也根据各自的产业成果和经济转型升级目标，对“中国制造2025”要点项目给予了一定的资金支持 例如，广东省从去年开始对机器人、轨道交通、生物医药、集成电路、智能成套设备等重要项目进行了一定程度的资金支持，为核心项目累计投入了超过10亿元的资金。 现在，除西藏等少数地区外，全国大部分省市区都出台了各自的资金支持计划。 据不完全统计，各地对“十二五”期间“中国制造2025”要点项目的资金支持总额将超过100亿元。

另外，《经济参考报》称，工信部、发改委、财政部、银监会等部委积极协调各类金融机构，为中国制造2025积分项目提供包括贷款、投资、债券、租赁等在内的综合金融服务。 目前，工业和信息化部正在与国家开发银行协商，以重大项目和要点项目为线索，通过市场化操作，选择试点示范项目，提供资金支持。 据悉，“十二五”期间，国家开发银行将为“中国制造2025”实施专项贷款3000亿元以上，提供贷款、投资、债券、租赁等各种金融服务。