“赣开展承包地“三权分置”试点”

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中国江西网讯新法制报记者朱叶报道:记者从有关部门获悉，为了深入贯彻中央省委关于农村承包地的“三权分置”文件精神，经研究，我省决定选择11个县(市、区)进行试点。

使土地经营权生效

研究发现，试点复印件包括落实集体所有权、稳定农户承包权、激活土地经营权。

我省提出按照规定设立农村集体经济组织，编制登记代码，确定村党支部、村民委员会和集体经济组织的功能的农民依法对承包地进行建设、协调、监督和回收； 加强集体“统”的能力、功能和作用，创新集体所有权的实现形式。

要长期稳定和维持现有的土地承包关系，关键是处理“三年一小调、五年一长调”、“人的矛盾”等突出问题。 执行合并承包期满后延长30年的政策； 维护在城市定居的农民土地承包权益在高标准农田建设过程中如何稳定土地承包关系

平等保护经营主体依法取得的土地经营权“经营主体依法建设农业生产、附属、配套设施”政策的全国试点县依法开展土地经营权担保贷款试点，重点是土地经营权证书颁发、流通合同鉴定440 加强抵押处置等方面从事的土地经营权转移的服务和管理，重点是服务平台(包括市场化平台)的建设、工商资本租赁地的监管、转移统计和动态监测等方面。

按各区市选择1个县市区的试验

据悉，各区市将选择一个县市区参加考试。 根据以往各地的推荐，最终决定在安义县、湖口县、弋阳县、金溪县、丰城市、吉安县、赣县区、浮梁县、芦溪县、渝水区、贵溪市11个县(市、区)进行试点。

试点工作从年9月初到2019年12月底。

统一考虑“所有权”“承包权”“经营权”

完全和落实“三权分置”办法是一个渐进的过程和系统的项目。 为此，我省要求稳步推进，积极进行。 各试点县(市、区)要充分尊重农民意愿，坚决遵守政策底线，大胆探索积极行动，有秩序地依托地方推进。

“所有权”、“承包权”、“经营权”三者必须统一考虑，都必须以要点复印件为中心进行试验性实施，但必须强调经营权这一要点。 特别是重要的、引起公众关注的考试复印件，可以选择几个重点在乡镇先试，然后在全县范围内推广。

各试点县(市、区)要高度重视，了解情况，理清思路，迅速行动，加强措施，确保试点工作取得切实效果。 必须通过试点出台一系列真正处理问题的政策，制定有效易用的长效机制，形成建立的、可复制、可宣传的经验。