“持续增强制造业竞争特点”

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制造业是立国之本、兴国之器和强国的基础。 近年来，在我国制造业转型升级取得显著成效的基础上，党的十九届中央委员会第五次全体会议确定“坚定不移地进行制造强国建设”，《十四五(十四个五年计划)》和《到2035年长远目标纲要》也提出“制造强国战术要深入” 面对制造业快速发展环境深刻多变的新形势、新挑战，以及加快构建新快速发展格局的新任务、新要求，必须在强化竞争特点、持续优化演化等方面下大功夫，加快制造强国建设，推动制造业优质快速发展

(一) )

当前，世界正经历着百年不遇的巨大变化，新一轮科技革命和产业转型深入快速发展，推进制造业优质快速发展需要认识到新形势。

当前，随着新一代新闻技术和制造业的深入融合，制造业的快速发展呈现出不同技术和领域的相互融通、创新路径的明显缩短、创新成果的加速增长等诸多特征。 前所未有的制造业转型升级步伐不断加快，新模式、新业态、新技术不断诞生； 高端装备、新材料、生物医药等重要行业和前沿创新成果大量涌现。

而且，还必须看到国际制造业分工结构的深入调整。 近年来，一些发达国家相继出台重整制造业的政策，重塑制造业竞争的新特征； 一点点的新兴经济体依赖于劳动力等要素价格的特点，积极承接国际低端和中端制造业的转移，深入参与全球制造业分工。 我国制造业的迅速发展面临着来自发达国家和新兴经济体的双重压力。 而且，国际环境日益严峻复杂，经济全球化逆流，贸易保护主义抬头，世界市场萎缩，制造业迅速发展，外部环境不确定性、不稳定性因素增多。

另外，以国内大循环为主体，加快构建国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，被认为是应对新的快速发展阶段的机遇和挑战，贯彻新的快速发展理念的战术选择。 我国居民收入水平和生活质量不断提高，内需潜力持续释放，诉求水平和诉求结构持续升级，质量化、多元化、个性化费用诉求不断扩大，带动制造业转型升级，带动国内大循环，制造业

(二) ) ) )。

深入实施制造强国战术，推动制造业优质快速发展，对面临的问题有清醒的认识。

产业基础和产业链依然薄弱。 我国制造业大而不强，关键核心技术受制于人的局面还没有根本改变，核心基础零部件和关键基础材料的自给率还不够； 基础技术、基础技术能力不足，能源资源消耗强度和污染物排放强度高产业链整体韧性不足，在产品品种结构、自主企业品牌培育等方面与发达国家存在较大差距，部分产业仍在全球产业链和价值链中处于低端

结构矛盾依然突出。 制造业同质化突出，一些地区缺乏科学规划，存在重复建设、低水平竞争、局部产能过剩等问题。 产品附加值、科技含量低、供给效率和质量不高、低端供给过剩和高端供给不足的结构矛盾突出，供给体系还不能适应结构转型升级的诉求。

要素制约不断加强。 长期以来，我国制造业的快速发展依赖于高投入、高消费、高排放。 在“十四五”时期，资源环境的制约更加严峻，有必要彻底抛弃粗放式快速发展的方法。 我国劳动力、土地等要素价格的特点正在弱化，制造业面临着劳动力价格持续上涨、高端专业技术人才匮乏等问题。

(三) )。

要立足于新的发展阶段，以推进优质快速发展为主题，以深化供给侧结构改革为主线，着力提高制造业创新能力，实现真正节约效益高的绿色快速发展，在开放合作中提高国际竞争力。

构建制造业创新生态系统。 整合创新支撑要素，促进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链的深度融合，构建协同联动的制造业创新生态系统。 健全产学研深度融合创新机制，强化公司创新主体地位，加强前沿基础研究和应用基础研究布局，建设制造业创新中心、工程研究中心、公司技术中心等创新平台，用“揭牌制”等方法开发重点行业原创性、卓越性、支撑性技术 完善数字经济行业开源平台体系，推进制造业数字化转型，快速发展智能制造、互联网化制造、定制化制造等。

加强绿色制造体系建设。 运用综合标准依法淘汰落后产能和过剩产能，有序退出要点对污染物开展清洁生产技术改造，宣传切实降低污染物排放水平的循环经济模式，加强制造业“三废”综合利用率的绿色技术创新能力，加强绿色制造通用技术的

培育世界级先进的制造业集群。 加快制造业集群快速发展，建立阶梯快速发展体系。 培育具有全球竞争力的世界一流制造业公司，构建分工合作的互联网化组织形式，极大扩大制造业集群企业品牌的国际影响。