“三部门：全面宣传高速公路差异化收钱 降低高速公路出行价钱”

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本网北京6月15日(记者乔雪峰)记者从交通运输部获悉，6月15日，交通运输部、国家快速发展改革委员会、财政部三部委联合发布《全面宣传高速公路差异化集资实施方案》(以下简称《方案》)，《方案》是各地在高速公路差异化集资

运输部公路局相关负责人在接受记者采访时表示，《方案》的目的是进一步提高高速公路网的通行效率和服务水平，促进物流本增效的降低。 “全面宣传高速公路差异化收钱，持续提高高速公路网通行效率，降低高速公路出行价格，促进物流业成本下降，让社会公众越来越多地分享高速公路改革快速发展的奖金。 ”

进一步优化完全高速公路的差异化收款模式

《方案》从六个方面对高速公路差异化收钱进行了分类。 一个是向不同路段的差异化收钱。 进一步优化完整的分细分差异化收款模式，稳步扩大差异化收款实施范围。 要点在一般国家干线公路或城市道路拥堵严重，但平行高速公路交通量小的区间、平行高速公路间交通量差异大的区间、以及交通量明显低于设计能力的区间，实行灵活多样的差异化收钱，利用价格杠杆，平衡道路网的交通量分布，提高整个地区网的运行效率

第二，通过车型差别对待来收钱。 继续深化车型差别化优惠政策。 加强技术创新和管理创新，结合现实情况，对不同车型的普通卡车和国际标准集装箱运输车辆、危险货物运输箱式车辆等专用运输车辆实施差异化的金钱收缴，提高专业运输效率，支持物流运输的转型升级，实现实体经济的

第三，不同时间段差别对待，收钱。 要点与交通量高峰谷间明显、承担较多通勤功能的高速公路区间相比，在不特定多数区间实行差别化的收费标准，导致客流量和货车高峰误点出行，缓解高峰时段的交通拥堵，平衡道路网的时间空分布，保持道路网

第四，通过出入口的差异化收钱。 通过大数据观察论证，重点是对附近港口和大型手工艺矿公司的高速公路出入口、交通量差异较大的相邻平行公路区间、城市周边高速公路项目等特定区间、特定出入口实施分出入口差异化收钱，扩大精准调流降费的实施效果。

五是按方向区别对待收钱。 要点对比资源部货物单向通行特点明显的高速公路，可以对上行方向和下行方向实施差异化收钱，利用价格杠杆，引诱车辆科学合理地采用道路资源。

第六，通过支付方式的差别化来收钱。 此外，通过完善etc电子结算优惠模式，提高etc电子结算优惠力度，引导车辆安装实现etc不间断高速公路通行，提高网络通行效率，促进物流质量的提高。

多次由政府诱惑，合作推进协同科学的高效宣传差异化来收钱

据上述负责人介绍，要全面宣传高速公路差异化收钱，必须重复以下三个基本方法。 反复政府诱惑，合作推进。 强调政府引导作用，加强顶层设计与信息表达的协调，引导高速公路经营管理机构主动积极参与，配合科学有效宣传差异化收钱，不断提高公路网资源综合利用效率。

应该根据土地情况，分类实施政策。 鼓励各地因地制宜，深入分析研究测算、分类，精准施策，在不损害高速公路偿债能力的前提下，探索实施与当地优势相适应的差别化收款模式和配套政策措施，调整流转，降低费用，取得成效

多次创新，完善的机制。 推进收钱道路制度和管理服务创新，加强互联网收钱系统的技术支持，探索建立收钱标准的动态调整机制，简化审批流程，加强政策诱惑，不断完善高速公路差异化收钱机制

《方案》规定，到2021年6月底，各地交通运输、快速发展改革和财政主管部门组织协调高速公路经营管理机构，总结试点经验，全面分解调查，选择具备条件的高速公路，深入分解测算，科学制定差别化取钱方案，制定相关法规规定

截止到2021年9月底，各地交通运输、快速发展改革和财政主管部门督促高速公路经营管理机构指导，按照省级人民政府批准的方案，认真组织实施，切实做好政策发布和普及解读、费率调整等相关工作。 结合收钱公路车辆通行费优惠政策调查月报制度，并月度报告差别收钱政策的实施情况。 加强动态跟踪，及时妥善处理出现的问题，确保开展差异化收钱业务科学规范，取得了切实效果。

2021年12月中旬，各地交通运输、快速发展改革、财政主管部门根据实施情况，组织开展第三方判断，分析判断方案的实施效果，及时优化完整的相关政策措施，建立完整的高速公路差异化长效收汇机制，形成总结判断报告，12月15日，

统一规范优化调整收款政策防止收款标准频繁调整变化

另外，上述负责人在制定和实施各地宣传高速公路差异化的收钱政策中，以现行的收钱标准为基础，反复在差异化下浮动，大体上统一规范优化调整收钱政策，收钱标准频繁调整 对经营性高速公路实行差别取钱的，应当按照合同或者协议约定，执行相关保障政策，依法保护各方合法权益。

在探索定价方法改革的基础上，上述负责人指出，各地结合实际，在有条件的地区，选择部分经营收钱的高速公路开展通行费定价方法改革试点，将现行政府定价调整为指导价，以现有政府收钱标准为上限，走高速公路