“政策礼包不断 保障性租赁住房建设“加速跑””

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日前召开的中共中央政治局会议要求加快租赁住房的快速发展，落实用地、税收等支持政策。 据中国证券报记者不完全统计，近期，广州、上海等多个省市出台了加快保障性住房快速发展的相关政策，加快了保障性住房的供应。 专家认为，随着中央和地方一系列政策的出台，制约住房租赁市场快速发展的障碍将得到一点点消除，住房租赁市场供给结构不匹配的压力将得到比较有效的缓解，保障性住房建设材料的转移将加快。

加快发展快速保障性租赁住房

最近，“加快保障性租赁住房的快速发展”频繁被提及。

7月2日，国务院办公厅发布《关于加快保障性租赁住房快速发展的意见》。 7月22日，召开了保障性租赁住房快速发展和进一步加强房地产市场调控的可视电话会议。 7月29日，住房和城乡建设部副部长倪虹在银川、徐州、金华、泉州、惠州5个城市政府就同志举行磋商时强调，要加快保障性住房的快速发展，处理新市民、青年的住房困难问题。

快速发展保障性租赁住房是处理大城市住房突出问题的重要途径，也是去年年底中央经济实务会议部署的2021年实务点任务之一。 浙江工业大学副校长虞晓芬认为，加快保障性住房的快速发展，是新市民、青年买不起房子、租不起好房子的局面。

据虞晓芬介绍，随着城市化进程的加快，流动人口、新就业大学毕业生等群体组成了规模较大的租赁群体。 大幅增加适合新市民、年轻人诉求的小户型、低租金房源，可以比较有效地缓解大范围的新市民、年轻人阶段性的住房困难。 只有这样，才能把他们留在城市里，体面地居住。

“在目前房价高企的背景下，新市民和年轻人的居住问题正由房屋租赁市场的迅速发展加以处理。 ”中国科学院生态文明研究所研究员张智说。

/ S2/]系列政策措施相继出台

作为今年的重要实务任务，相关部门相继出台了一系列政策措施，加快了保障性住房的快速发展。 4月，住建部和国家发改委发出通知，要求40个城市做好2021年保障性住房建设规划安排，对符合条件的项目给予中央预算内的投资补助。 5月，住建部分两次召开40个城市座谈会，交流试点经验，推动保障性住房快速发展，40个城市计划在年内采购建设93万套保障性住房。

住建部住房保障司有关负责人日前表示，下一步，住建部将继续指导人口流入的大城市等，从明确快速发展目标、落实扶持政策、建立就业机制等方面加快发展保障性住房。 “十四五”期间，在新市民和年轻人多、房价高或上涨压力大的大城市，新建保障性住房占新建住房供应总量的比重必须达到30%以上。

地方政府也积极推进快速保障性住房的发展。 上海在提交《十四五(第十四个五年计划)》期间，建设并筹措了40万套保障性住房，约占住房供应总量的40%。 广州提出《十四五》期间建设各类住宅131万套，其中保障性住房60万套，占45%； 北京将利用集体经营性建设用地和非居住存量住房建设租赁住房，纳入保障性租赁住房规范管理。

住建部有关人士介绍，截至今年10月底，城市生活的人民政府应当明确《十四五》保障性住房的建设目标和政策措施，制定年度建设计划并向社会公布。

住宅租赁市场的建设材料加速[/s2/]

业内人士认为，中央和地方一系列政策的出台，将加快保障性住房市场的建设。

“从各项政策来看，中央和地方采取了许多措施，保障性住房市场建设有望加快。 ”平安证券研究所房地产小组副社长杨侃表示:“将保障性租赁住房等纳入reits试点，为租赁资产“减量”开辟退出渠道，在土地、财税、金融等方面支持保障性租赁住房政策。 预计此后保障性住房供应将大幅增加，保障性住房市场建设将加快。

国务院快速发展研究中心市场所副所长邓郁松表示，从已经出台的政策来看，政府从财税、金融、土地等方面支持保障性住房市场的建设，同时几乎所有建设模式都参与其中，如果相关政策能更好地与“因城政策”相结合，租赁主体

贝壳研究院首席市场分析师许小乐表示，流动人口长期稳定租赁的诉求催生了兆元级租赁市场。 目前制定的保障性住房政策和未来制定的市场化租赁住房政策，将会给住房租赁市场带来越来越多的快速发展空之间。 预计未来10-20年，居住行业产生的gdp对经济增长的贡献将发生变化，房地产对经济的拉动作用将逐渐从投资效应转变为费用。