“央地全面发力 要点领域减碳路径渐明”

本篇文章1848字，读完约5分钟

为“探索家底”全国碳市场碳排放环境评价试验的探索做准备

中央全面发力点区域的碳减排路径逐渐明确

实现了CO2排放高峰期、碳中和，明确了钢铁、建材、有色、石化等多个重要领域的碳减排路径。 《经济参考报》记者表示，中国将加快建立CO2排放高峰期、碳中和“1+n”的政策体系，相关部门和领域协会将重点领域的碳排放状况和减排潜力触及“家庭底部”，准备纳入全国碳市场。 这些重要领域建设项目的碳排放环境影响评价试验也拉开大幕，越来越多的地区将碳排放纳入环境评估工作。

最近召开的中共中央政治局会议提出，要统筹有序地做好二氧化碳排放高峰期、碳中和工作，尽快提出到2030年的二氧化碳排放高峰期行动方案。 中国气候变化事务特使解振华日前宣布，中国将出台CO2排放高峰期、碳中和“1+n”的政策体系，涉及CO2排放高峰期、碳中和全国和各地方、各行业、各领域的政策措施。 该政策体系将在优化能源结构、推进产业和工业优化升级、制定经济政策和改革措施等十个方面采取加快变革和创新的政策措施和行动。

钢铁、建材、有色、石化、化工等重要领域将面临更加严格的排放约束。 《经济参考报》记者了解到，有关部门和领域协会对这些领域，特别是排放量较高的重点公司，要牢牢把握化石能源和电力的采用情况、减排潜力和实现途径、减排对领域和经济的影响等情况，推进这些领域的CO2排放高峰期。

中国有色金属工业协会副会长兼秘书长贾星介绍，有色领域为国家部委相关部门提供了大量基础数据，并多次提出领域实现“双碳”目标的具体方案。 有色金属、钢铁等原材料领域正在积极准备开拓碳市场的市场。

中国钢铁工业协会会长沈彬下半年扎实开展钢铁领域碳排放和优势调查、钢铁产品生命周期碳排放研究等，制定发表了《钢铁领域CO2排放峰值路线图和行动方案》，组织开展了钢铁领域碳市场分配方案和运行测试方案的研究，成为钢铁领域

建材、石化等领域进入全国碳市场的相关事业也在推进，相关协会组织开展配额分配方案、基准值测算和碳市场运行测试、进入全国碳市场的相关能力建设等。

但是，“碳减排”路线的制定并不容易。 厦门大学经济学院中国能源经济研究中心教授孙传旺表示，机制设计的最大困难是兼顾市场游戏的效率和公平，这取决于对未来市场碳价格、交易量以及整体减排影响的把握。 目前，扩大参与领域的困难在于，需要充分判断领域内的博弈和领域间的博弈，即初始配额分配的规模和方法、削减价格方面新进入的领域是如何与电力领域合作的。

“以市场化手段降碳是最有效的，但持续运营并不容易，需要做好基础性工作，确保交易的公平、公正、有效性。 ”嘉明星说。

最近开幕的碳排放环境影响评价试验明显是探索道路的动向。 根据生态部日前发布的《关于开展重要领域建设项目碳排放环境影响评价试验的通知》，在河北、吉林、浙江、山东、广东、重庆、陕西等7个地区开展了碳排放环境影响评价试验，在电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重要领域 到2021年12月底，试点地区基本建立要点领域建设项目碳排放环境影响评价的就业机制。 截至2022年6月底，基本明确了要点领域的碳排放水平和减排潜力。

中国经济交流中心经济研究部副部长刘东表示，生态环境部启动碳排放环境评估试点有助于探索主要领域行业的碳排放家底，主要领域逐步分解“CO2排放峰值、碳中和”的目标，制定措施进一步减排科学

从生态环境部发布新闻来看，7个试点地区的重点领域略有不同。 其中，河北省试点领域为钢铁，广东省试点领域为石化，陕西省试点电力、化工两个领域，山东省试点钢铁、化工两个领域，浙江省和重庆市对电力、钢铁、建材、有色、石化、化工全部6个领域进行了试验

除试点市外，越来越多的地区正在积极将碳排放纳入环境评估工作。 例如，海南省生态环境厅日前印发《关于试点碳排放环境影响评价工作的通知》，称新建“两高”项目应在开展环境评价工作的同时开展碳评价工作，当前“两高”项目积极开展现状碳评价工作， 范围包括电力、建材、石化、化工、造纸、医药、油气开采等重要领域。

环境规划院管理政策研究所副所长董战峰表示，越来越多的地区开展环评试点，将逐步明确要点领域碳排放水平和减排潜力，确定要点领域碳排放主要工程的生产技术、生产设施规模、资源能源消耗和综合利用情况等，加强能源利用 认为有助于在原料采用、工艺优化、节能减碳技术、运输方法等方面提出减碳精细化措施。 在碳交易市场细分和不同碳交易品的市场定位和定价等方面也可以发挥诱导作用。 (记者王璐对着家莹) ) )。