“土拍规则或迎新变 多城中止二轮供地”

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在第二次集中供应地即将到来之际，很多中心城市的土拍宴被按下了“暂停按钮”。

深圳之后，天津、青岛等许多城市也加入了中止或延期土拍的行列。

两轮供给地“紧急制动器”

8月11日，青岛市自然资源规划局及各区自然资源局发布多项公告。 据悉，7月30日公布的第2次商品房100地块拍卖活动因故“中止”，重新转让的时间以当时的公告为准。

中指研究院青岛分院研究负责人郭晓锋认为，从上半年22个城市集中供应地试点城市的情况来看，政策实施效果不尽如人意，许多城市因土地市场热而房价上涨。 其中，青岛开平路45号地块曾引发众多房企竞价，最终以60%以上的溢价率成交。

郭晓锋表示，“这与政策基调不一致”，青岛此次中止了第二次土地出让，对之后的土地拍摄进行了规则和调整，严格控制高溢价，引入竞争质量新规则，进一步稳定房地产市场。

前一天( 8月10日)，天津规划自然资源局也发布土地转让补充公告，将第二批集中划拨的国有建设用地挂牌期限延长至9月10日，并调整了该地块最高价格，使最高溢价率不超过15%。

据《国际金融报》记者统计，其中52个地块最高价格比以前下降20%-24%，8个降幅在20%以内，另外，此前最高价格尚未明朗的津南黄(挂) 2021-033号区

补充条款还要求在单一住宅用地达到最高价格后，使用锁定方法明确竞争者，锁定的具体时间和操作程序另行通知。

另外，不久前协商后提出“惠八条”的惠州也在行动。

8月10日，惠州公共资源交易中心因需要完善房价与地价联动机制，取消惠城区马安新群上寮jd10-01、jd10-03商住地块的划拨，两地原拍摄总额17.95亿元，折合楼价约为6189元/平方。

其实，最先出土并拍摄“中止牌”的城市是深圳。 早在8月6日晚，深圳公共资源交易中心表示，深圳市计划自然资源局决定中止原定于8月9日集中划拨的第二批22处宅基地，房企交纳的拍卖保证金将恢复原路。

会大幅改变政策吗？

多城供应地一齐踩“刹车”的现象在市场上一时间有很多人在讨论。

诸葛房数据研究中心认为，各城际楼市在2021年上半年活跃度较高，加之人口流量，区域特征加剧市场热度，采取延期或中止措施，或对城市市场热度有一定降温作用，促进市场稳定快速发展。

但是，许多业内人士认为，土拍政策和成长经历将为房企留下越来越多的利润空之间。

中指院广州分解主管陈雪强指出，以上几个重要城市在第二批集中供应地宣布中止或延期，首要涉及修订土地竞争规则，是防止土地竞争市场过热，从源头上降低市场预期，为落实租赁住宅用地供应提供支持。

华东某规模房企内部人士也表示了同样的看法，第一轮开拍后，民营企业对二次供应地的热情基本消失，“预计政策将重新调整”。

进入今年以来，在“住房贷款”的住房基调下，许多城市开始实施“两集中”的供给地。 但是，在第一轮的供应地，频繁出现“地王”，出现了限价地块打头成交的情况，许多城市的土地市场出现了上涨行情。 根据中原地产研究中心的统计数据，前22个城市的集中供应地共出让802块涉宅地块，土地出让金也达到10530亿元，平均溢价率为14.7%。 大楼平均价格达到每平方米1万元，比上年上涨15.1%。

一位业内人士表示，第一批供应地后，多家房企集中供应地的实施效果与抑制市场过热的本意背道而驰，反而导致开发商供应地恐慌，哄抬地价，压缩价格……

在此背景下，“自然资源部召开闭门会议，拟调整两轮拍土政策”的消息传开，提出股东不得违规提供融资、转贷、担保和其他融资便利。 土地溢价不得超过15%，在提高底价或通过竞争性建设等方法达到实际房价不得上涨的上限价格后，可以采取一次性不重复报价、摇号、竞争高标方案的决定竞争等措施。

根据亿翰智库的拆除，如果信息属实，认为制定该政策或抑制核心城市土拨热、稳定地价、实现土地市场稳定运行，意在维持土地公平合理出让，同时将市场热度维持在低位运行。 基于此，房地产领域寡头时代的到来和减速、领域集中度上升速度的放缓，将给中小住宅企业带来一定的利益。