“限制商品过度包装新国标发布 市场监管总局：加大监督执法力度”

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本网北京9月3日电(记者孙博洋) 9月2日由市场监督管理总局召开新闻发布会，对市场监督管理总局相关负责人新修订发布的《限制商品过度包装要求食品和化妆品》的国家标准进行了介绍和解读。

商品包装有保护商品、美化产品、引诱费用、提高商品附加值等作用。 食品和化妆品与老百姓的日常生活密切相关，目前市场上一些食品和化妆品公司存在过度包装、不环保、不节约的情况，包装层数过多，空空隙率过大，价格过高，超出了包装本身的基本功能。

会议上，市场监管总局标准技术司副司长陈洪俊表示，据研究，我国包装废弃物约占城市生活垃圾的30 %~40 %，这些包装废弃物大部分是由过度包装产生的。 可见商品的过度包装浪费了资源能源，增加了顾客的负担，产生的包装废弃物对环境造成了污染。

实现更有效的监管以吸引绿色生产和费用

据悉，为处理食品化妆品过度包装问题，市场监管总局(标准委员会)与工业和新闻化部等部门合作，组织了相关标准化技术委员会和技术机构，修订了2009年版标准，出台了新的“限制商品过度包装要求食品和化妆品”国家标准

陈洪俊表示，新标准规定了包装空间隙率、包装级数和包装价格要求，以及相应的计算、检查和判定方法。 具体复印件包括:一是规范了31种食品、16种化妆品的包装要求； 二是大大简化了商品过度包装的判定方法。 客户只需查看商品自身的重量或体积，测量最外层包装的体积，即可通过计算初步判定商品是否存在过度包装问题； 三是严格限制包装层数要求，食品中的粮食及其加工品不得超过三层包装，其他食品和化妆品不得超过四层包装。 新标准有利于吸引绿色生产和费用，也有利于实现较为有效的监管。

设置2年的过渡期，即使关掉库存，也不需要成本费

据悉，新标准将于2023年9月1日正式实施，公司和市场将设有两年的过渡期。

关于为什么要为公司和市场设立两年过渡期，陈洪俊表示，新标准出台后，食品和化妆品生产公司要按照新标准的要求，对产品包装进行合规设计，需要消费库存包装和待售商品，特别是化妆品类的保质期较长， 为了不影响生产经营活动，不产生新的浪费，在广泛征求相关产业部门、领域协会、公司意见的基础上，设立了两年的实施过渡期。

此外，陈洪俊表示，过渡期内，食品和化妆品公司必须开展的业务首先是在公司内部开展标准宣贯培训，以帮助设计、研发和生产者更深入地了解标准技术文案。 二是公司要按照标准要求，对产品包装进行合规设计，尽快生产采用； 三是加快库存包装和接收进入市场的商品，确保标准实施后生产和销售的产品符合新标准。

陈洪俊表示，与2009年版“限制商品过度包装需要食品和化妆品”的标准相比，此次修订的新标准进行了一些调整，以提高标准的适用性、科学性和可操作性。 一(修订和补充术语和定义，修订内容物、包装级数、包装/(/k0/)间隙率、过剩包装、商品需要/(/k0/)间系数等术语定义，增加综合商品术语定义，其中包装/(/(/k0/)间隙率为包装内的内容 修订了间隙率限量的要求和计算方法，新的包装空间隙率计算方法解决了加大初始包装体积、增加其他商品等逃避监管的问题。 三是为了便于标准化的实施，增加了外包装体积检测、判定规则不同的商品的需要空间系数。

“乍一看、二问、三算”评价有无过度包装

关于如何评价普通客户购买的商品是否属于过度包装，市场监督管理总局标准技术司副司长魏宏介绍说，客户通常可以通过“乍一看、二问、三算”，轻松评价商品是否属于过度包装。 “看”是指看商品的外包装是否为豪华包装，包装材料是否为高价材质； “二问”是指不拆开包装，确认包装层数，评价粮食及其加工品的包装是否超过三层，其他食品和化妆品的包装是否超过四层。 “三算”是指测量或推算外包装的体积，与允许的最大外包装体积对照，确认是否超标。 “在以上三个方面中，只要有一个不满足要件，就可以判断为暂时没有满足标准。 从绿色生态的角度出发，建议客户不要购买过度包装的商品。 ”他说。

关于如何更好地实施新标准，魏宏说，一是落实企业广告主体的责任。 公司是标准实施的主体，食品和化妆品公司按照《标准化法》和《固体废物污染环境防治法》的要求，切实提高认知，自主做好公司的社会责任，尽快贯彻、标准化和达标，将更优质、更环保的低碳产品推向市场 二是加强标准宣贯的实施。 市场监管部门通过读图、解读标准、公开标准、在线云等多种玩法，全面推进新标准，并与相关部门合作开展标准培训活动，为依法监管提供技术储备。 第三，引诱客户承担绿色成本。 加强舆论传播，整顿绿色支出环境，引导客户自觉实践绿色支出理念，崇尚节约，减少浪费，积极购买绿色环保低碳产品，不购买和避免过度包装的商品。

下一步，市场监管总局将与有关部门合作，完善、正确、全面贯彻新快速发展理念，结合CO2排放峰值碳中和新配置的新要求，免费公开标准全文，系统开展标准宣贯培训，加大监管执法力度，鼓励食品化妆品生产公司 并营造良好的绿色成本舆论环境，提高限制商品过度包装标准的顾客认识，提倡合理成本，引导顾客不要购买过度包装的商品，为天蓝、地绿、水清的美好生活环境做出贡献。