“国务院十项举措降融资价钱 金融改革现提速信号”

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本网北京11月20日电(罗知之) 11月19日由国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，提出提高储蓄贷款比指标弹性、抓紧出台股票发行登记制改革方案、加快利率市场化改革等10项措施，旨在缓解融资价格高的问题

十项措施涵盖许多金融业

会议指出，今年7月国务院出台一系列措施以来，有关方面开展了许多业务，融资难、融资高在一些地区和行业呈现缓和趋势，但仍是突出问题。 为了促进创新创业，引导群众收入的提高，必须不断创新，完全差异化信用政策，健全多元化资本市场体系，进一步缓解融资价格高的问题。

具体措施包括:一、提高贷款比例指标的弹性，改善商定的贷款管理，完善零星企业不良债权用于税前支出等政策，增强金融机构扩大小额、三农等贷款的能力； 二、加快民营银行等中小金融机构的快速发展，支持银行通过社区、小额分行、(智能手机)银行APP等提供多层金融服务，鼓励互联网金融等为小额、三农提供规范服务。 三是支持担保和再担保机构快速发展，宣传小额贷款担保保险试点，发挥保单融资的增信作用四是完善商业银行绩效考核机制，防范信贷投入大忌和不合理的高利率、高费用。 五是运用贷款资产证券化等方法充分利用资金存量，简化零用现金、三农金融债务等发行流程； 六、抓紧提出股票发行登记制改革方案，取消股票发行持续盈利条件，降低零星企业和创新企业上市的门槛。 建立资本市场小额再融资快速机制，开展股权众包融资试点； 七是支持跨境融资，让更多的公司与全球低价资金接轨。 创新外汇储备运用，支持实体经济快速发展和中国装备进军海外八是完善的信用体系，提高微型公司的信用透明度，拓宽信用好、有前景的公司的钱途九、加快利率市场化改革，建立市场利率定价自律机制，金融机构合理调整虚高的贷款利率 十是健全监督说明责任机制，抑制非法收受金钱、非法集资等导致融资价格上涨。 运用良好的融资环境，提高公司参与市场竞争的潜力和能力。

融资难的根源是传导机制不畅

分析师认为，当前融资难不是总量问题，而是结构问题。 虽然央行今年采取了许多定向宽松措施，但三季度贷款利率仍在上升，信托收益率也没有明显下跌。 主要原因有两个。 一是经济持续下跌导致银行风险偏好低迷，三季度贷款利率上浮比例明显增加。 二是融资渠道不畅通。

交通经济学家连平指出，公司融资难融资难的原因是传导机制不畅，货币市场的水首先流入金融机构，然后从金融机构转移到实体经济。 体制瓶颈的闭塞加剧了资金的流动，所以微型公司的融资很难。

广州市民间公司商会副会长丘育华认为，公司融资需要相应的担保和抵押物，但由于微型公司往往没有足够的抵押物，申请小额贷款是个问题，毕竟要转向民间高利贷。

加快利率市场化进程还没有时间表

在这次国务院常务会议上，提出要提高贷款比例指标的弹性，改进商定的贷款管理，使中小企业的不良债权完全适用于税前列支等政策，加强金融机构中小、三农等的贷款能力。

协议贷款的说法一直以来都是市场关注的焦点。 这是前奏，和取消存款比联系在一起。 连平表示，商定的贷款总量流向和机构管理问题将成为未来的重头戏。 为了推进共识贷款，银行明年或取消存款比。

平表示，另一方面，存款比的放宽也是利率市场化的必然趋势。 这次国务院常务会议再次提到加快利率市场化改革，指出要加快利率市场化改革，建立市场利率定价自律机制，督促金融机构进行合理调整&lsquo； 虚高的贷款利率。 但是，也有人观察到利率市场化仍然没有时间表，利率市场化面临一定的推进困难。

摩根士丹利华鑫证券高级经济学家章俊说，推进利率市场化困难的首要原因是地方政府和国有公司。 这就是所谓的预算软件约束，因为它对利率不敏感。 章俊认为，金融改革的核心是利率市场化。

新股发行注册制的改革迫在眉睫

这次国务院常务会议确定，抓紧出台股票发行登记制改革方案，取消股票发行持续盈利条件，降低小额和创新型公司上市门槛。

方正证券首席战略解体师郭艳红表示，从国务院常务会议的表现来看，注册制改革方案已经完成，推进进度应该会加快。

市场本来期待着今年年底提出注册制改革的意见，但明年年底试行了，但最近由于新股发行进度明显没有实现目标，仍有很多企业在排队等待。 郭艳红表示，目前的情况发生了变化，预计注册制改革的推进将加快，目前部分上市企业可能会采用注册制的方法上市。

随着年底的临近，市场对注册制改革方案上市的期望也越来越高。 特别是在国务院层面急于发表草案，对此业内人士解释为改革步伐加快的信号。