“人社部：预计公务员薪酬调整后每个人平均月增资约300元”

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中新网1月23日电据总部观点官方微博报道，人力资源和社会保障部发言人李忠在23日的新闻发布会上表示，公务员实际增资幅度不大，预计人均月增资300元左右。

人力资源和社会保障部今天召开新闻发布会，通报年第四季度人力资源和社会保障工作的进展情况。 关于此次公务员涨薪幅度将达到60%的报道，李忠表示，这些报道对此次完全工资制度的理解不太准确。

李忠指出，现行机关事业单位工资制度建立于2006年工资制度改革之际，公务员实行国家统一职务和职级相结合的工资制度，事业单位职工实行岗位绩效工资制度。 2006年工资制度改革实施以来，基本工资制度顺利纳入轨道，规范公务员津贴发放津贴有序推进，事业单位绩效工资也在稳步实施。 另外，机关事业单位工资分配行业仍存在工资结构不合理、工资正常调整机制不健全、工资差距调控机制不健全、基层职工待遇一般偏低等突出矛盾和问题，需要通过深化改革逐步加以处理。

李忠表示，此次完全机关事业单位工资制度有三个方面的首要优势。 第一个优势是与机关事业单位养老保险制度改革同步进行。 机关事业单位养老保险制度改革前，实行退休费制度，个人不缴费。 养老保险制度改革后，应当实行与公司等城镇职工统一的统一帐册相结合的制度，实行个人缴费。 但是，现行单位经营者的工资中没有考虑个人缴费因素，而且单位经营者的基本工资标准多年没有调整。 在提出养老保险制度改革时，国家决定适当提高基本工资标准，尽量避免大部分单位经营者个人缴费后当期收入下降，为顺利推进养老保险制度改革创造条件。

第二个好处是优化工资结构。 根据现行工资制度，公务员的工资分为三个部分，基本工资、津贴补贴和奖金。 事业单位工作人员的工资也由包括基本工资、绩效工资、津贴补贴在内的三部分组成。 应该说这三个部分发挥着不同的职能。 根据工资不同组成部分的功能定位，合理的工资结构应该以基本工资为主体，其他工资项目应该补充。 2006年工资制度改革以来，基本工资没有调整标准，在工资中的比重持续下降，没有形成合理的工资结构。 这不利于逐一发挥基本工资的作用，不利于加强中央对工资分配关系的管制。 提高基本工资的比重有两种方法。 一是逐步提高基本工资标准。 二是将部分津贴补贴或绩效工资纳入基本工资。 此次完全机关事业单位工资制度通过调整机关工资标准，将部分津贴补贴和绩效工资纳入基本工资，适当提高基本工资的比重。 工资制度完善且冻结了规范的津贴工资增长，各地各部门不能自行提高津贴水平或调整津贴标准，必须严格执行国家规定的改革性补助政策和考核奖励政策。 今后应通过建立基本工资标准正常调整机制等措施逐步实现基本工资在工资中占主体地位

第三个好处是进一步体现了工资待遇向基层倾斜。 我国机关事业单位有近4000万在职人员，近800万人在乡镇工作。 他们长期在一线工作，条件相对艰苦，工资水平一般相对较低。 为了贯彻中央加强基层干部队伍建设的要求，稳定基层工作人员，鼓励基层人员流动，通过建立乡镇本行业补贴制度，适当提高乡镇机间事业单位工作人员的工资待遇。

关于工资上涨了多少，李忠首先表示，调整基本工资标准需要将部分规范津贴纳入基本工资，基本工资标准上涨的情况下，规范津贴补贴应当以同样的数额相应减少，相应的收入没有增加。 其次，这次基本工资标准的调整与养老保险制度改革同步进行，增加的基本工资大部分是养老保险制度改革的个人缴费改革价格。

李忠说，考虑到这些因素，实际增资幅度不大。 按全国平均水平计算，人均平均增资额在300元左右。 另外，基本工资实行全国统一标准，但养老保险的个人缴费因各地工资水平而异，因此对于工资收入水平较高地区的部分人员，此次增加的工资可能无法完全弥补个人缴费，导致当期收入下降。