“中国各省份“深改”出实招 多地GDP主动踩刹车”

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杨嵩孛，黄兴华制图

1月7日河北两会率先上场后，中国各省区市相继进入两会时间。 截至1月28日，除吉林、广东、海南三省外，其余28个省区市已召开两会，提出各自年度政府实务报告。

年是十二五规划收官年，是全面深化改革的关键一年，也是全面推进依法国家治理的开局之年。 各地如何应对经济快速发展的新常态？ 如何在中央顶层设计的基础上开展改革？ 这一切，都可以从地方两会中找到答案。 作为关注中国各地快速发展理念和趋势的窗口，地方两会备受瞩目。

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如果用一个词来理解年中国经济的快速发展，就不是新常态。

新常态下，中国经济由高速增长变为中高速增长，经济结构优化升级的以往要素驱动、投资驱动也将转向创新驱动。 因此，如何应对新常态成为各地两会的重要议题。

据本报不完全统计，新常态一词至少在15个省政府的实务报告中多次被提及，其中北京出现11次，宁夏出现10次，青海和贵州各出现9次。

1月20日，国家统计局公布年国民经济运行数据，gdp增长7.4%，比上年略有放缓。 各地政府实务报告公布的数据进一步印证了中央关于新常态的研究判决。 西藏除实现GDP 12 %的预期增长外，各地受产能过剩、结构调整、环境治理等因素影响，均未完全实现去年年初提出的预期增长目标，其中资源大省山西实际增长率与预期相差4.1个百分点。

在这样的情况下，今年的两会，对于备受瞩目的gdp增长问题，各地都在积极刹车。 据本报统计，与去年的预期增速相比，全国26个省区市下调了gdp增速。 作为全国改革的先头部队，上海直接取消了对gdp增长率的预期目标。

中西部对gdp的期望不同。 例如北京、河北等省市努力保七，宁夏、新疆告别gdp增长两位数时代。 中西部地区的增长率依然比东部高，但分水岭从以前的10%变成了8%。

从高速增长过渡到中高速增长，这个&lsquo； 下楼梯的是&lsquo； 新常态的重要特征。 政策的强烈刺激和过度干预不仅难以扭转局势，而且&lsquo； 后遗症风险。 工业新闻部产业政策司司长冯飞在接受本报采访时表示，产业结构调整、培养新的驱动力短期内有必要通过降低增速来实现。 在这方面，各省区市的实务报告都体现了改革的决心，发出了积极的信号，展示了正确的政绩观。

有评论认为，现阶段崇拜gdp已过时，不再考虑gdp是任性的。 对此，发改委经济研究所副所长孙学工向本报表示，在我国现阶段，快速发展是第一要务。 社会财富也是国家地位的基础，gdp依然重要，但与以往不同，现在是在改善民生和保护环境的强烈制约下追求高质量gdp，而不是不惜一切代价盲目追求速度。

淡化对gdp增长率的关注是为了设法快速发展的含金量。 在今年的地方两会上，随着革新和改革，在各地政府的实务报告中成为了高频词。