“多地加速推进国际产能合作 争进国家要点项目库”

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进入十三五开局年，地方相继乘坐一带一路快车，加快推进国际产能合作。 《经济参考报》记者整理发现，一方面，目前许多密集上报国家级项目储备库，得到国家政策支持，许多项目已经就绪。 另一方面，地方级快速发展规划密集出台，加快产业园区建设、招商基金建立布局。

据悉，目前安徽、云南、河南、山东等多个地区密集建设国际产能合作储备项目库，并上报国家，努力入选国家要点项目库。 例如，安徽省收集整理了国际生产能力和装备制造合作要点项目36个，其中15个已列入国家要点项目库。 另外，与国家发改委签署省合作机制后，项目推进走在前列，如河南省率先推进了宇通客车企业、中信重工机械企业、安阳钢铁集团等省内重要公司在哈萨克斯坦、马来西亚等国的14个产能合作项目。

其中，许多项目已经开始建设。 例如安徽省的36个入库项目中，有一半以上的项目已经开工。 其中，海螺集团在印度尼西亚南加里曼丹、孔雀港、西巴布亚和缅甸皓施项目建设，中铁建设铜冠在厄瓜多尔铜矿项目正式开工，奇瑞在巴西轿车项目建设生产。

商务部研究院副院长邢厚媛向《经济参考报》记者表示，能否入选国家要点项目库，除了项目本身的金额和规模外，还有利于双边关系的友好、对方国家的重视、双边关系的促进、国内产业的结构转型和高度化、地区市场的拉动作用较强

总体上，根据市场导向、公司导向的大致情况，所有项目都是公司基于市场大致情况，以经济效益为核心，进行跟踪、设计、策划、探索的。 据悉，国家发改委与河北、江西、湖北、安徽、甘肃、云南、山东、江苏、河南、四川、辽宁、广西等十多个省分别签署了合作协议。 国家发改委在多边合作机制建设、国际产能合作要点国别计划制定、金融机构融资支持获取、国际产能合作股权投资基金设立等方面支持合作省。 另一方面，地方级快速发展规划密集出台，加快产业园区建设、招商基金建立布局。 例如，四川以一带一路为要点，启动并实施国际产能合作111项目。 也就是说，瞄准具有快速发展特点和良好市场前景的10个产业、10个重点海外合作区域，推进100亿美元的投资贸易合作是可取的。

在国际生产能力合作的地方规划布局中，各地方结合当地产业基础和比较特点，确定了要点推进的领域。 例如，河北省提出建立国际生产能力合作的新模板，重点推进钢铁、水泥、玻璃、电力、纺织服装和装备制造等特色产业。 江苏围绕轻工业纺织、石化、冶金、建材等4个以前流传下来的特征领域和工程机械、轨道交通、新型电力、船舶和海洋工程等4个重要装备制造业界。

从全球来说，今年的国际产能合作是项目落地、务实推进的一年。 具体有四个看点。 邢厚媛对本报记者说。

她进一步表示，一是从市场来看，一带一路沿线的重点国家将是看点，特别是中哈、中非、中拉的合作将有许多项目落地。 二是从领域来看，高铁、核电、通信、新能源等高端领域的项目落地是看点。 另外，面向快速发展中国家，我国比较有特点、能够填补当地空空白的领域也值得关注。 三是边境合作区、跨境合作区的快速发展也是一大看点，到目前为止边境贸易将提升到生产能力合作的水平。 另外，第四大看点是政策层面，可以预见，配合项目落地，将出台一系列新政策。

国际生产能力合作也成为了今年两会上代表委员们关注的话题。 全国政协大会发言人王国庆表示，中国质优价廉的装备和生产能力走出去，有利于遏制中国经济下滑趋势，改善各国就业形势，是双赢的事件。 王国庆说，年5月，国务院印发了《关于推进国际生产能力和装备制造合作的指导意见》。 文件发表后，全国政协组织委员进行了一些调查，发现在全球经济复苏困难的严峻形势下，各国必须同舟共济，扩大优势汇合点。 质优价廉的中国装备和生产能力走出去，不仅有助于中国顶住经济下滑的压力，扩大更大的快速发展空之间。 也有利于相关国家加快发展，扩大就业。

全国政协委员、中国东方资产管理企业原总裁梅兴保对《经济参考报》记者表示，在国际生产能力合作方面，最重要的是特点的互补。 目前，除了在国家层面主导外，越来越多的民间资本应该参与和跟进。 其次，生产能力走出去，还需要注意识别国家风险。 法律和金融相关专业机构必须走在公司前面，帮助公司调查和了解市场。