“发改委：推动非户籍人口在城市落户”

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原标题:推动非户籍人口在城市定居

发改委:年全面实行居住证制度

国家快速发展改革委日前宣布，推进年城市化的主要任务仍然是推进非户籍人口在城市定居，今年在从4个方面推进事业的同时，年将全面实施居住证制度。

发改委表示，截至去年年底，包括新疆生产建设兵团在内的全国所有省(区、市)都提出了户籍制度改革意见，包括“人地联系”、“人地联系”等重要配套政策。 近三年来，户籍人口城镇化率、常住人口城镇化率分别累计上升5.5个百分点、3.62个百分点。 但是，实际的落户程序不如社会期望，首要原因是地方政策落实不到位，缺乏相应的体制机制等。 因此，年的主要任务仍然是推进非户籍人口在城市定居。

与这些问题对比，发改委今年要求地方根据不同类型的城市，全面放宽要点群体落户限制，不可以以农民工不愿落户为借口提高落户门槛。 鼓励各地全面落实“人地结合”“人地结合”政策的具体实施办法和细则，加大财政资金和土地指标的鼓励支持力度，合理分担地方农业转移人口市民化的价格。

继续探索城镇落户农民农村“三权”维护和自愿有偿退出机制，推进农村承包土地经营权和农民住房产权抵押贷款试点。 对不具备落户条件的农业转移人口，应当通过居住证制度处理市民待遇问题。

发改委规划部门有关负责人表示，今年的首要工作是督促未落实居住证制度的地区尽快制定具体实施办法，组织居住证实施情况检查，确保各地区的居住证申领门槛不超过国家标准，享受的各项基本公共服务和事务便利性达到国家标准

据介绍，年发改委全面实施居住证制度，全面落实支持农业转移人口市民化的财政政策，全面落实城镇建设用地增长规模与农业转移人口接收落户数的相关政策，建立城镇落户农民农村“三权”维护和自主有偿退出机制，建立教育、医疗

并且，与当前特色城镇建设中出现的转型房地产开发和简单产业园区建设等问题相比，发改委下一步着力培育各地供给侧城镇经济，具有新兴产业集聚、原有产业升级、体制机制灵活等特点 对背离初衷、违背快速发展规律的错误方法，要及时规范化纠正，防止特色城镇建设崩溃。 (记者李志勇) )。