“2016年经济体制改革要点公布 突出供给侧改革”

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年是全面完成小康社会决赛阶段开局之年，也是推进结构改革的攻坚之年。 经济体制改革更加突出供给侧结构改革，突出问题导向和目标导向，突出改革措施落地，用改革的方法处理经济社会快速发展中的突出问题

年我国经济快速发展有许多有利条件。 纵深推进创新，加快区域协调快速发展和城市化实施，加快推进产业结构转换和高度化，加快更高层次开放型经济的快速发展，极大地鼓舞和激发了人们对快速发展的信心。 在此前召开的全国快速发展改革实务会议上，国家快速发展改革委主任徐绍史强调，要积极规划推进改革，抓好要点任务，尽快落实各项改革任务。

突出供给侧结构改革

今年是全面完成小康社会决赛阶段开局之年，也是推进结构改革的攻坚之年。 专家认为，《关于年深化经济体制改革要点实务的意见》(以下简称《意见》)在五位一体总体布局和四个全面战术布局的基础上，牢固树立了创新、协调、绿色、开放、共享的新的快速发展理念，多次稳定地追求整个事业的基调 从加强体制改革等着手，着力形成有利于引领经济快速发展新常态形成的体制快速发展方法

另一方面，世界经济复苏的基础相当脆弱，外部环境的不稳定、不明确，一方面通过投资、贸易等途径影响我国，另一方面国内经济下行压力依然很大。 综合分析，今年我国快速发展面临的形势更加严峻复杂，困难可能比去年大。 我们高度重视，做好应对更加困难复杂局面的思想准备和实务准备，&lsquo； 十三五顺利启动。 徐绍史说。

在经济新常态下，中央财经领导小组第十一次会议于去年11月提出要着力加强供给侧结构改革。 《意见》提出了十大行业的50项经济体制改革任务，对比目前的实际情况，《意见》更加强调供给侧结构改革，深化围绕提高供给体系质量和效率的改革，更好地发挥市场在资源配置中的决策作用和政府作用，提高全要素生产率，实现低水平供需

徐绍史表示，加快推进供给侧结构改革，要重点抓好产能清除、去库存、去杠杆、降钱、补短板五大任务，积极稳妥地处置僵尸公司，帮助公司降低价值成本，补充短板。

改革有咬硬骨头的勇气

值得注意的是，被认为最难啃骨头的国企改革今年被提到了经济体制改革的最前沿。 国有企业改革已经多次被列入改革要点任务栏，国有企业改革在纠正要素配置扭曲、降低制度交易价格、振奋公司精神等方面，显然受到各方越来越多的期待。

《意见》确定，全面落实国有企业改革指导意见，完全改革国有资产管理体制，推进国有企业混合全制改革，同时加快电力、石油天然气、盐业等垄断行业相关重要行业的技术改革。 市场人士表示，有望通过进一步放宽市场准入，消除隐性壁垒，提高各类市场主体的活力和创造力。

供给侧结构改革也为当前经济的快速发展创造了良好的外部环境。 国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建在《意见》中提出财税体制改革、精简政治放权改革等，它们致力于改善供给环境、创新环境，也带来了长期快速的发展理念变化，有利于中国经济持续健康快速的发展

3月29日，国家快速发展改革委举行新闻发布会，宣布云南、贵州、安徽、宁夏、湖北五省(区)首次供配电价格试点成果落地。 这是我国电力体制改革的重要一步。 按照配置，配电价格改革将于今年扩大到全国18个省区和地区电网，年实现全国全面覆盖。

今年以来，快速发展改革委相继召开新闻发布会，改变政府职能、价格、投融资体制改革等热门话题通报，向社会传达了深化改革的决心和信心。 要深化经济体制改革，稳定增长协调结构的恩惠民生，&lsquo； 放下管理服，抓紧结构改革，突出市场导向，突出问题导向，突出审计监督执行，多次推进改革落地，提高改革联动性、协调性比较有效性。 徐绍史说。

激发创新创业创造的活力

经济下行压力大的时候，怎么着力改革？ 《意见》提出，在深入推进简政放权、放管结合、优化服务的基础上，健全有利于清除产能、清除库存、去杠杆化的体制机制，加强降价、补充短板的制度保障。 并积极推进财税金融、新型城镇化、生态文明体制等改革，力争形成深化改革与稳定增长、结构调整、方法转变并重的良性结构。

向改革寻求动力，通过创新释放活力。 《意见》提出，要完全创新推进快速发展的体制机制，加快新动能的增长和老动能的提高。 事实上，创新是引领快速发展的重要引擎，大众创业、万人创新是实施快速发展方式转变、产业结构调整、创新驱动的重要途径，是激发社会活力和创造力的重要手段。

今年以来，我国经济开局良好，其中离不开新产业、新业态、新模式及新服务等工作。 然而，尽管新动能积累明显，但在经济下滑压力加大、早先流传的经济指标持续下降的情况下，中国经济要实现双中高的目标，新旧动能的转换势在必行。

使科技创新与体制机制创新更好地结合，扩大资源，空之间扩大，环境优越，激发创新创业活力。 徐绍史表示，《意见》强调要完全创新推动快速发展的体制机制，大力调动创新主体的积极性，释放创新活力，整合我国经济转型快速发展的新动能。 (经济日报记者顾阳)