“国家统计局就服务业生产指数有关问题答记者问”

本篇文章1924字，读完约5分钟

国家统计局服务业统计司负责人就服务业生产指数有关问题回答了记者的提问。

国家统计局从去年3月公布了中国月度服务业的生产指数。 服务业统计司负责人就相关问题接受了《中国新闻》的特别采访。

:国家统计局为什么要编制和发布服务业的生产指数？

答:“十二五”时期，我国服务业发展迅速，已成为我国国民经济第一大产业，是经济中实现高速增长、经济结构转型升级的重要推动力。 年，我国服务业增加值同比增长7.8%，占gdp比重已上升51.6%，对国民经济增长的贡献率达到58.2%，均明显超过第二产业。 但是，长期以来，我国没有能够及时反映服务业经济活动月度变化的综合指标。 因此，国家统计局近年来加快服务业统计改革和制度建设，编制和发布服务业生产指数是推进服务业统计改革的重要举措，也填补了国内服务业统计的一大空白。 编制发布服务业生产指数的目的是及时反映服务业经济活动的短期(月度)运营态势，为各级政府和社会各界及时拆解研究判断服务业快速发展状况，进行宏观经济管理和宏观政策，进行微观经营管理和经营决策提供决策参考

国家统计局从2009年开始研究服务业生产指数的编制方法，从理论和实践两方面进行认真的拆解，从2009年3月开始了服务业生产指数的正式内部试编。 在此期间，多次向国内外相关公司及相关专家征求意见，并多次召开相关部门参加的方案论证及数据判断会。 在此基础上，国家统计局不断建立健全相关工作机制，扩充基础数据，改进完整的指数编制做法。 经过两年的研究和估算，目前已经形成了比较科学合理的指数编制方法和指标体系，发表的条件也初步成熟。 当然，指数编制也是一个不断完善的过程，我们欢迎社会各界多提宝贵意见。

:如何理解服务业生产指数的概念？ 和服务业的增值计算有什么不同？

a )服务业的生产指数是指消除价格因素后，反映服务业报告期相对于基础期的生产变化。 服务业生产指数旨在反映短期(月度)服务业公司市场经济活动的趋势变化，现行gdp计算中的服务业增加值反映了服务业季度的变化情况。 除此之外，目前我国服务业生产指数和服务业增加值的计算在复盖范围和资料来源等方面还有3点差异

一个是复盖区域的范围不完全相同。 服务业增加值计算的领域范围包括《国民经济领域分类》( gb/t 4754-) )除第一产业、第二产业外的所有服务业领域(国际组织除外) )。 受月度数据可得性和及时性的影响，目前服务业生产指数覆盖从批发零售业到文化、体育、娱乐业13个领域的门类，包括公共管理、社会保障和社会组织、国际组织2个领域的门类，农林牧渔业农林牧渔业服务业、采矿业的开采辅助活动。

二是反映的经济活动有差异。 综合考虑服务业增加值核算包括服务业市场性服务活动和非市场性活动两个方面的基础数据的可得性与经济周期的相关性，目前我国服务业生产指数最能反映服务业公司的市场性活动，如科研和技术服务业、教育、卫生和社会

第三，使用的基础数据不一致。 服务业的生产指数通常在下个月上旬编制。 为了满足时间长短的诉求，服务业的生产指数要制定最早能够收集数据的指标。 对无法马上得到上个月统计数据的领域，使用一定的统计方法进行估计。 季度服务业增加值计算采用的基础数据比较全面和完善。

由于两者存在以上差异，每月服务业生产指数和季度服务业增长率存在一定差异，不应该简单比较两者。

:服务业的生产指数是如何编制的？ 你采用了那些基础数据吗？

a )我国服务业生产指数的编制以国际通用的生产指数编制方法为首要参考。 在不同领域指标的选择上，借鉴了中国服务业季度增加值计算的相关经验。

根据服务业生产指数分别选择了涵盖的不同领域反映业务量的物量指标、营业收入等价值指标。 选择营业收入等价值指标领域时，需要削减价格，不需要削减物量指标。 基本数据源主要包括以下两个部分:

一是国家统计调查资料。 即政府综合统计机构组织实施国家统计调查项目获得的各项统计资料，如批发零售和住宿餐饮业统计资料、规模以上服务业统计资料、房地产统计资料等。

二是部门统计。 主要包括工业和新闻部、交通运输部、人民银行、证券监督管理委员会、保监会、民航局、邮局、铁路总公司等部门的相关数据。

:国家统计局为什么只发表一个总指数？ 不同领域的指数什么时候可以发表？

a )编制月度服务业生产指数是一项繁多、复杂、难度大的工作。 目前，国际上也只有英国、瑞典、韩国等少数国家发布了月度服务业生产指数。 应该说，由于相关领域月度基础数据的制约，与编制健全完整的分领域指数的要求相比，还有很多工作要做。 因此，由于采取科学严谨的态度，国家统计局目前只公布总指数。 随着分领域指数的编制逐渐完善，我们将适时发布分领域指数。