“多个房企抢滩布局特色小镇 业界：警惕被“房地产化””

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5月16日，绿地控股召开年度股东大会，表示年绿地将在一线重要城市的远郊和周边，储备10-15个特色城镇的大盘项目。 值得一提的是，放眼特色小镇的房企、绿地不止一例，碧桂园、华侨城、万科、万达、恒大、华夏幸福、招商局、绿城、时代地产等多家房企已经纷纷抢占滩面布局。

业内人士表示，另一方面，在经济疲软的背景下，一些地方政府期望特色城镇成为当地新的经济增长点，如果有概念，则盲目推进。 另一方面，在小麦粉比面包贵的现实情况下，稀缺的土地资源成为了各住宅企业竞争的对象。 而且，许多土地被开发的有特色的城镇，自然在住宅企业眼中成为“唐僧肉”。 因此，要警惕特色城镇被“房地产化”，警惕以快速发展特色城镇为名进行房地产开发，最终出现“空”城。

地方自治体的热情空前

年7月，住建部、国家发展改革委、财政部联合发布《关于开展特色城镇培养工作的通知》，计划到年培育1000多个特色城镇，引领和拉动全国小城镇建设。 同年10月，住建部公布了首批127个有中国特色城镇名单，覆盖全国31个省份。 此后，新年第一次在政府工作报告中写道，要支持中小城市和特色小城镇的快速发展。

根据住部和建行联合发布的《关于推进商业金融支持小城镇建设的通知》，以新的快速发展理念统一指导小城镇建设，加大金融支持力度，确保项目资金落地，全面提高小城镇建设水平和快速发展质量。 光大也与住建部签署了《共同推进特色城镇建设的战术合作框架协议》，建立事业会商制度，通过政府与国有金融控股集团合作的投融资模式，共同推进特色城镇建设。

至此，推进全国特色城镇建设进入高速公路。

最近，云南省政府提出到2019年建设20个左右全国一流特色城镇，80个左右全省一流特色城镇。 贵州方面表示，到明年将培育100个全国一流特色城镇。 在广西方面，五年内建成100个特色城镇。 四川大力提倡在——年计划期内，快速发展200个类型多样、极具吸引力特色的小城镇。 广东省要求每年建设30—50个独特的岭南魅力省级特色城镇，每年建设100个省级特色城镇。 另外，山东、湖南、湖北、海南等地也出台了不同特色产业的小城镇规划。

在经济疲软的背景下，有特色的城镇受到一些地方政府的期待，希望成为当地新的经济增长点。 国家发改委城市和小城镇改革快速发展中心理事长李铁表示，“促进特色城镇快速发展，核心问题是势利导，不是一个政府承担的。” 但是，现在很多地方的方法都背离了政策的初衷。

原住建部副部长仇保兴也表示，建设特色城镇有盲目的方法。 以基金城为例，由于浙江民营经济的大力支持，杭州基金城发展迅速，但也有一个市计划建设三个基金城，完全与现实脱节。

住宅企业赶快抢夺海滩

在面粉比面包贵的现实情况下，稀缺的土地资源成为各房企竞争的对象。 而且，许多土地被开发的有特色的城镇，自然在住宅企业眼中成为“唐僧肉”。

绿地控股董事长张玉良表示，年绿地将加快培育和形成新格局、新动能、新特点，投资特色城镇大盘表现项目启动。

张玉良表示，绿地选择具有大城市购买力溢出效应、以产业引进为支撑的一线重要城市的远郊和周边，规划重点以智慧健康城、文化旅游城两大主题素材为中心，形成开发模式和产品系列。 目前在宁波、上海、山东等远郊和周边储备了10~15个有特色的城镇大盘项目。 “特色小镇将成为未来绿地业绩的爆发点。 ”张玉良说。

阳光城目前在北京周边、福建等地区有10多个电影小城镇项目迅速发展启动。 想建立一个集影视娱乐、艺术创作、文化旅游、商业休闲、生活于一体的国家级示范城镇。

碧桂园方面表示，未来5年内，碧桂园将投入1000多亿元的科技城镇建设项目，目前碧桂园在惠州、东莞、北京周边共落下5个科技城镇项目。 另外，规模只有300亿元的时代房地产也于近日宣布，未来5年内投资30个“未来城镇”项目，总投资额约9000亿元。 在富力方面，最近也在清远进行了考察，试图投资建设清远具有科技特色的城镇。

以开发孔雀城而闻名的华夏幸福，在环京津周边的大厂、香河、环上海地区的浙江嘉善等地分别建成了电影小镇、机器人小镇和人才创业小镇。

据悉，华夏幸福未来还将启动足球小镇、健康小镇、葡萄小镇等项目。 根据华夏幸福最新公布的计划，未来三年，将在环北京地区、长江经济带及珠江三角洲地区的大城市、核心城市内部及周边布局100个特色城镇。

值得观察的是，不仅是土地，地方的大量资金投入和扶持政策也吸引着住宅企业。 以云南为例，到2019年，从云南要点项目投资基金中每年筹集300多亿元作为资本金专项扶持特色城镇建设。 另外，对各具特色的城镇项目，云南省将给予1000万元启动资金，用于计划编制和项目前期工作。 年末考核合格，建设全国一流、全省一流特色城镇的，省财政分别给予1亿元、500万元奖励资金。 2019年底通过验收，建设全国一流、全省一流特色城镇的，省财政分别给予9000万元、500万元奖励资金。 广西也通过本级资金，补助各示范镇1000万元。

重庆也指出，地级财政每年将给予3亿5000万元左右的特别补助金。 仅今年山东省就支付了1亿1000万元，用于推进全省特色城镇建设事业。

如上所述，各种特征聚集的特色城镇，将成为房企在一定时期内快速发展的重点。 但相关人士表示，获得数十亿美元投资的特色小镇，仍难以摆脱业绩冲动综合征的阴影。

警惕另一处房地产“造城”[/s2/]

易居中国执行总裁丁祖昱表示，无论是商业地产、文化旅游地产还是产业地产，开发商转型都不容易摆脱以前流传下来的住宅开发理念，披上城镇外衣，实际上是房地产开发的核心。

中国房地产业协会和总公司中国经济新闻社联合发布的《关于培育建设特色城镇的调研报告》指出，特色城镇是连接城乡的重要节点，有利于推进城乡快速发展一体化。 但是，在年相关部委公布特色城镇名单、出台相关政策不到半年的时间里，已有多家房地产上市企业公布了特色城镇建设规划，部分地区还借用特色城镇的名字进行房地产开发。

张玉良坦率地说，选择一二线周边开发的原因是大城市购买力的溢出效应。 这体现在绿地的财务报告上。 与房地产主业相比，绿地大建设产业去年实现营业收入766亿元，比去年同期增长79.53%，超过房地产增速。

李先生还表示，由于政府用自己的主观思维方法创造市场，严重违背市场规律，许多地方出现了房地产商的开发性投入，将原有产业的“特色”变为房地产唯一的“单色”。

李铁认为，特色城镇的快速发展一旦引入房地产，土地价格将居高不下，特色产业难以实现快速发展，将带来大量城镇库存。

对此，发改委规划司司长徐林也表示，特色城镇建设要经得起历史的考验，针对一些地方背离特色城镇快速发展的初衷，违背快速发展规律的不当趋势，要引起高度关注和警惕，及时修改规范加以诱惑。 不能以快速发展不可发展为政府任务工程的特色城镇为名，结不出房地产开发的果实。

住房和城乡建设部总经济师赵晖也曾公开表示，一些特色城镇的各种研讨会以开发商为中心，目的是为某开发项目服务，相关部门应坚决制止这种行为。

为此，5月初，北京市发改委发布《关于进一步促进和规范有功能特色小城镇快速发展问题的通知》，禁止打着特色小城镇的名义非法进行区域开发，禁止城镇整体开发，禁止大规模商品住宅开发建设

赵辉表示，住建部将组织各省进行自我调查，每年对有特色的城镇进行检查判断。 文案包括小城镇规划、新的建设用地规模、产业落地情况等，建立全国小城镇建设监控新闻系统，及时发现和制止问题。