“人民日报：银证保都姓“监””

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- -各金融监管部门突出“本职”、弥补弱点、及时消除风险点，是形势的需要、需要。 加强监管的出发点不是“推倒”或“休克疗法”，而是形成金融快速发展和监管合作

在端午节休假前的最后一个工作日，证券监督管理委员会就进一步规范上市公司股东减持的股权行为发布了新规定。 此次制度完全是指扰乱股市集中、大幅、无序减持的行为，比较安排了市场反映强烈突出问题。 减息制度的大幅改善，引起了最近出台的一系列金融业监管措施的关注。

监管不断加强是近期金融市场各方的共同感受。 这几个变化是理所当然的，金融监管就是从字面上强调“本职”进行监管，在风险管理方面洗耳恭听，确保金融体系的健康运转。 但在实践中，如何把握监管与快速发展的关系，是认知逐渐深化的过程。

我国金融业的快速发展时间不长，真正的跨越式快速发展在近十几年内实现了。 在2003年确立的监管结构下，银证保“三会”的监管对象是各自分工行业内的金融机构，各监管部门事实上是领域的主管，担任着各自监管行业的“众长”角色。 特别是在市场快速发展的初期，金融机构的翅膀还不够成熟，投资者也不够成熟，市场内快速发展的动力还不够，各监管部门或多或少兼有这一领域快速发展和监管的双重功能。 我国金融业在短时间内取得了跨越式的快速发展，可以说与相关部门的推动作用密切相关。

但金融业比以往任何时候对监管的期望和要求自然也大不相同。 近十几年来，金融机构种类、数量等迅速增加，各领域金融资产规模呈上升趋势，更重要的是，金融市场积极快速发展意识大大提高，机构创新能力也很强，往往走在监管前面。 从客观上看，这些都是值得肯定的积极变化，但其中也包含着不可忽视的风险。 随着金融混业经营活动的增加，组织间的交叉业务和交叉业务的交易行为更多了。 其中，以创新的名义开发出了漫长的连锁、交叉领域、交叉市场、结构繁多、纷繁复杂的产品，流行着各类“通道业务”，还出现了各种“类金融”业务。 从不仅容易引起交叉风险的传播，而且资金滞留在金融系统内部，有可能导致“实至虚”的监管角度来看，各类监管空怀特和监管套利空之间的出现，都是金融监管 在这样的大背景下，各部门集中监管合作，弥补监管漏洞，及时化解金融风险，是形势的需要、必要措施，对经济快速发展全球化具有重要意义。

金融市场敏感性高，稍有风向标就会引起巨大波澜，认为加强监管将抑制金融业的快速发展。 显然，这种看法存在误解，加强监管的目的不是打压市场，而是化解金融业快速发展中出现的各种风险，防范金融风险，维护金融安全，形成金融快速发展和监管的强大力量。

从短期来看，市场需求和监管目标可能不完全一致，但从加强监管的出发点是在快速发展中处理问题，而不是“推倒重来”或“休克疗法”来看，市场各方必须对此保持稳定的预期 当然，从监管部门的角度来看，也要把监管政策出台的时机和节奏有机地联系起来，把握风险防范和流动性维持的基本稳定的平衡，处理风险时要重视战略和艺术。

从中长期来看，监管与快速发展之间本质上是统一的。 金融监管始终以促进金融快速发展为目标，金融快速发展需要监管，缺乏监管的快速发展往往会转化为野蛮无序的增长，如果积累了重大风险，将会毁掉多年的快速发展成果。 国内外金融的迅速发展史告诉我们，监管与创新从来不相容。 只有两者不断博弈，才能推动金融业不断快速发展。 银证保都姓“鉴”，加强监管，引导资金“脱虚向实”，让更多的金融“活水”注入实体经济，不仅有利于实体经济的健康快速发展，也将为金融业自身的快速发展开辟一片广阔的天地。 (午言) ) ) )。