“农村空心化务农老龄化谁来种地？ 要培育新型经营主体”

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改变方法，更好地种植土地(评论家注意) )。

培育新型农业经营主体，不仅要“多户接一户省钱”，而且要提高农业生产经营集约化、专业化、组织化、社会化的程度，通过适应市场能力的增强来促进现代农业的快速发展

农村空心化，农业老龄化，明天“谁种田”生产效率低，农民纯收入中从前传下来的农业比重下降，今后“该如何种田”？ 培育和支持新型农业经营主体，推进农业适度规模经营，是一条较为有效的应对之路。 中办公室国家办公室日前印发的《关于加快构建政策体系、培养新型农业经营主体的意见》首次确定了支持新型农业经营主体快速发展的政策性框架，为农业生产改革注入强大的能量。

“自己家10垧的土地，过去工作一年也没剩下多少钱，现在承包给合作社，有土地搬运费、外出赚钱，到了秋天有红利，一家人一年可以赚12万美元。 》一位黑龙江省普通农民的生活变化反映了新农业经营主体在现代农业快速发展中的重要意义 据悉，目前全国农户家庭农场、农民合作社、农业产业化经营组织、农业社会化服务组织等新型农业经营主体数量超过420万家。 整体、农户承包、多元经营的运作方式，不仅让农民尝到了“抱团取暖”的甜头，也大大提高了农村基本经营制度的活力。 《意见》立足于构建扶持政策体系，在用地、财政税收、基础设施建设、金融、保险政策等方面加大政策创设力度，相当于坚定了快速发展新型农业经营主体的心。

培育新的农业经营主体，必须从我国大多数人较少的基本农情出发。 由于土地经营规模小，人均耕地面积不足8亩，青壮年劳动力缺乏吸引力，但这不能成为忽视普通农户，特别是贫困农户的理由。 数据显示，我国4成耕地由280万家各类新型农业主体负责经营，其余2亿多农户经营其余6成耕地。 新型农业经营主体在农业不同行业、不同环节各有特点，但小规模分散经营农户往往不能像前者那样使用先进的生产方法。 中国农业未来要快速发展，就需要提高自身竞争力，发挥辐射效应，共同快速发展普通农户，共享农业快速发展的红利。 这也是新的农业经营主体努力的方向。

新的农业经营主体要健康快速地发展，就需要平衡好政府和市场的关系。 现代农业的一大特点是追求规模效益。 理论上，对实现适度规模化经营，提高土地利用效率，普及现代农业科技，促进农民增收也有更牢固的依赖。 但是，现实中，一点地方如果盲目求多，不按照市场规律工作，生产要素跟不上，无暇精耕细作，生产规模扩大后经济效益也不好，或者说有越来越多的负面外部效应 土地经营规模并不是越大越好，如何实现生产要素的优化配置可以说是提高农业质量效益和竞争力的关键。 为此，《意见》反复强调市场导向，优化库存、倾斜增量，优质援助，不建立“大户”，不搞“大呼隆”，营造了更加公平稳定的农业快速发展环境。

要培养新的农业经营主体，可以看到“不仅仅是把几块土地拴在一起省钱”。 基本上是为了提高农业生产经营集约化、专业化、组织化、社会化的程度，以及科技应用水平和机械化水平，最终通过增强适应市场的能力来促进现代农业的快速发展。

目前，新的农业经营主体发育还不成熟。 由于贷款融资难、土地流转不规范、基础设施弱、农业保险保障水平低等外部困难，快速发展不规范、“组织不合作”、只重视数量不重视质量、不能实现与农民共享优势、共同承担风险等内部风险 只有推进多元化融合快速发展，完善多模式优势共享机制，促进各种新型经营主体和农民合作共赢，在良好的农业条件下稳定农民对农业的期望，才能使农业成为有价值的产业，农民成为安居乐业的美好家园 (作者吕晓勋) )