“密集布局 央企成“双创”落户主力”

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日前召开的国务院常务会议通过了《关于加强创新驱动快速发展战术进一步推进大众创业万众创新快速发展的意见》。 这一意见认为，未来将着力创新政府管理，优化“双创”服务，扩大融资渠道，促进产业升级，加强人才支持。 这表明下半年“双创”的热度仍将持续上升。

央企“双创”再次密集布局。 据国有资产监督管理委员会统计，作为创新代表团队，央企已搭建各类“双创”平台409个，其中网络平台110个，客户注册数近204万，科技服务机构1200多家， 直接雇佣达数万人，间接雇佣数不胜数，起到了央企对其他公司的带动和辐射作用。

热央企“双创”平台的大规模推进

建立平台是央企推进“双创”的重要措施。 据《经济参考报》记者了解，截至去年底，央企已搭建各类“双创”平台409个，其中网络平台110个，创新创业活动98个，“双创”孵化器、科技产业园区201个，相关行业“ 这些平台注册客户近204万人，科技服务机构1200多家，在线仪器设备、技术成果等创新资源超过17万，直接创造就业，间接就业数不胜数。

而且，我国双创示范基地建设的步伐也在加快。 目前，全国已批准了两次共120个双创示范基地。 包括62个区域示范基地、30个大学和科研院所示范基地和28个公司示范基地。 其中，在大型央企落户的共有13家，占所有公司示范基地的46.4%，所在领域涵盖航空航天空、船舶、电子、电网、通信、钢铁、科研等各重要行业。

专家表示，“平台的建立实际上体现了体制的建立”，“双创”平台的建立可以调动央企员工的积极性，有效利用公司的资源。 例如，航天科学家利用内部专有云平台拆除内部数字围墙，建立航天云网平台，面向社会创造、众筹、大众采购，“网络+智能制造”的大平台 航天科技人员表示，通过“双创”，公司实现了内部热情释放、外部智慧共享，但通过先进新闻技术手段和做法的运用，推进了原有科研合作机制的根本性改革。

许多专家表示，首批双创示范基地建成以来，创新创业高地形成，创新创业企业品牌建立，创新创业制度模式探索。 双创示范基地已经成为促进转型升级和创新快速发展的重要线索。

动能国资设立“双创”产业基金

在构筑“双创”平台，入驻示范基地的基础上，“双创”代表队伍在建立产业基金方面也表现出了不俗的实力。 记者了解到，目前，中央公司创新快速发展基金系建设持续推进，中央公司已设立各类创新基金200只以上，总规模超过6000亿元。 如果说各类“双创”平台和示范基地起着拉动作用，产业基金则为从资金水平上激发公司活力注入了动能。

标志着今年上半年，央企创新快速发展基金顶层设计的“协同创新”4只基金全部建立。 这四个招商基金是国协、国同、国创、国新，由航天科技、中国国新、招商局、国家开发银行主导设立。 据悉，基金首付规模将超过1500亿元，基金总规模将达到4300亿元。 回顾一年来陆续设立的这四个基金，可以发现每个与国民经济相关的重要行业。

国协基金关注国有企业改革和前所未有的产业结构转型和高度化机遇，把握现代物流业、城市基础设施建设、物流园区开发、新闻技术、高端装备、智能制造、新型费用等产业的快速发展红利。 国家和基金为中国企业参与“一带一路”建设、促进国际生产能力和装备制造合作、开展国际投资并购等提供人民币资金和专业支持。 国新基金将直接投资符合国家创新驱动战术方向的项目，升级国家制造业重大工程包相关商业可持续发展项目。 国创基金主要投入军民融合、高铁、先进电网装备、新一代新闻技术、清洁能源、新能源汽车等产业，量子通信、3d打印、机器人、石墨烯、碳纤维、高温合金、生物医药、节能环保等

肖亚庆国有资产监督管理委员会主任表示，作为中央公司创新快速发展基金的顶层设计，这四只招商基金以国有资产监督管理委员会贯彻国家创新驱动快速发展战术、军民深度融合快速发展战术、促进中央企业科技创新为核心，大力推进供给侧结构改革和“大众创业、万民创新”

对此，中国公司研究院首席研究员李锦认为，吸引基金的更大作用是以国有资产监督管理委员会出资、中央企业主导的形式吸引越来越多的社会资本参与，最终有利于产业结构的调整。

瓶颈人才环境是最大的挑战

“目前，央企‘双创’平台主要由自主承包创业的员工组成。 这些数万人的“小CEO”，带领自己的小团队创业，央企“房东长”提供初期资金投入技术、设备，创业团队寻找诉求、产品创新、市场宣传。 ”专家表示，央企“双创”平台从诞生之初就拥有混合全制的基因。 由于央企在深厚的技术和人才储备方面有很大的特点，做这个“双创”具有得天独厚的特点。 数据显示，从年到年，32%的国家科技奖励、46%的科技进步一等奖、40%的国家技术发明一等奖由中央公司获得。 另外，我国今年具有世界先进水平的重大科技创新成果大多是中央企业的全部，如航天探测月、深海探测、高铁、第四代移动通信互联网等。 专家认为，构建“双创”平台，可以帮助央企发展产业链，额外创造巨大的社会效益和经济效益。

虽然央企“双创”的特点非常明显，但记者也知道，不少业内人士对央企“双创”存在的劣势也有一定的担忧。 创业公司初期为了扩大市场通常“不得不烧钱”，央企作为国有资产的载体，其资金被慎重采用，因此对创业团队的资金投入也相对受到限制。 这位专家认为，央企“双创”平台要取得突破性的快速发展，必须通过分配方法和资本结构模式的创新，与风险高、能承受较大投资的各种资本融合实现快速发展，探索央企混合所有制改革的新途径

另外，根据国务院快速发展研究中心公司家调查系统的调查，我国公司创新中普遍存在的最大瓶颈是人才环境。 根据这项调查，中国公司的创新环境指标总分45.33，表明公司所处的创新环境还有很大改善空。 但其中人才环境指标得分低于文化环境和市场环境，为27.43，反映出创新人才的可获得性是创新环境的短板。

专家表示，目前各央企在人才聚集方面下了很多功夫，如中国电科建立开放的人才流动机制，创新团队后顾之忧的智力因素参与分配的激励机制，确保科技人员得到50%以上的奖励 此外，中国电信创新人才库也有近万人，中国移动和共青团中心共同启动了“百万青年创业就业计划”。 专家建议，应总结现有经验加强人才建设，将“双创”与央企完全现代企业制、混合全制改革等方面的改革结合起来。 (记者杨烨实习生黄可欣) )。