“松绑职业资格 激发市场活力”

本篇文章1438字，读完约4分钟

总公司北京7月15日电问题:放宽职业资格，激发市场活力

徐博、丁小川、王菲

江西省德兴市银鹿酒店的员工汪细雯学历低，难以取得资格证书，所以以前只能在餐厅洗碗。 “取消了餐厅员工这个职业资格。 我也有机会在高级酒店工作，收入高了很多。 ”汪细雯说。

年以来，各地区、各部门全面深入贯彻党中央、国务院“放管服”改革的重大决策部署，已经分七批取消了434个国务院部门设置的职业资格许可和认定事项，削减比例达到70%以上。 资格改革降低了就业创业的门槛，挖掘了创业创新的潜力，比较有效地支撑了就业诉求，一举取得了许多较大的成效。

职业资格必须与时俱进

人力资源社会保障部副部长汤涛表示，职业资格制度建立以来，在推动人们学习技术、钻研业务、提高技能方面发挥了很好的作用。 特别是准入类职业资格是根据国家有关法律和行政法规设置的，在保障人民生命安全、食品安全等方面发挥着非常重要的作用。

但是，经过多年的快速发展，职业资格制度存在三大问题。 一是过度滥用，职业资格制度实施后，缺乏大框架的设计，导致许多地方和领域协会设置了很多职业资格，存在重复交叉问题。 二是一些组织、协会、学会在实施职业资格制度的过程中，监管不到位，职业资格考试与培训的分离、鉴定与培训的分离不充分。 第三，职业资格中有水平评价类的，也有作为准入类的。 许多职业资格认证不适应当前经济快速发展的要求。

中国就业促进会副会长陈宇表示，取消不必要的职业资格许可，认定若干事项，为大中专毕业生和广大农民工顺利就业创造了更为便利的条件，使他们能够专注于本职工作，发挥才能。

维护改革成果，打击“举证”混乱

为了防止被取消的职业资格许可和认定事项“复活”，福建、湖北、河南等地按照人社部《关于减少职业资格许可和实施认定工作“回顾”的通知》的要求，制定了专门的就业方案，从责任到人，严加监管，共同管理

文化部、水利部、农业部、质检总局等部门也进行了专题研究部署，确保了职业资格的许可和认定的整理，防止了反弹。

并与注册建筑师、执业药师等持证人“出借”职业资格证牟利的现象相比较，人社部将其作为推进“放管服”改革的重要文案，督促相关部门加大整治力度，加强事后监管。

人社部相关负责人表示，目前“举证”的诉求已开始缓解。 另一方面，人社部会同有关部门开展了各类专业技术人员职业资格考试，每年有200多万人获得各类职业资格证书，比较有效地增加了人才供给总量。 另一方面，有关部门按照“放管服”改革的要求，转变政府职能，改革公司治理模式，减少“举证”的诉求。

三方齐心协力，畅通人才快速发展的道路

人社部相关负责人表示，取消职业资格不是取消岗位和职业标准，而是由公司、领域的组织根据岗位条件和职业标准进行管理，自主开展考核，政府部门加强职业标准和考核规范的制定工作。

目前，人社部门牢牢掌握完整的技能人才职业技能等级认定政策，牢固建立与职业资格的联系，使不同职业技能等级的人才能够享受相应的职业培训、技能鉴定、就业创业补助金等，建设技能人才职业的快速发展通道。

最近，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定公布国家职业资格目录，通过实行名录式管理、取消、合并等，进一步减少一些职业资格，将剩余职业资格列入名单，名单接受社会监督，比较稳定，动态调整 除目录外，不得许可认定职业资格，目录内除准入类职业资格外，不得与就业创业挂钩。

专家认为，这将推动职业资格制度更健康有序地快速发展，进一步激发市场和社会活力，释放各行业干事的创业潜力。