“国资委多举措助推国企“去杠杆” 解决“僵尸公司”成突破口”

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原标题国有资产监督管理委员会的诸多举措，促使国有企业“去杠杆化”

《经济参考报》记者日前从国有资产监督管理委员会获悉，下一家国有公司在控制债务规模、降低金融杠杆方面树立了榜样，将进一步加快“僵尸公司”的清理工作。 记者了解到，作为国有企业“举债”改革的重要组成部分，市场化债转股也在加速，许多国有企业与银行签署密集债转股协议，随着债转股的深入，将筹集越来越多的债转股资金，帮助公司化解不良资产，降低债务负担

最近的全国金融实务会议要求在中央层面降低国有公司的杠杆作用为重点，抓住利润让他们从事“僵尸公司”。

记者表示，目前有12家中央公司签订了框架协议。 中国宝武、中国一重等中央公司的债转股事业已经取得了积极的成效。 地方国有企业也纷纷通过债转股降低杠杆率。 山西国有资产监督管理委员会、建设银行、潞安集团、晋煤集团今年上半年签署总规模200亿元市场化债转股合作框架协议，促进煤炭供给侧结构改革，加快转型升级步伐。 5月，广东省政府确定，要积极推进广东省交通集团有限企业150亿元和广东省交通集团有限企业200亿元的债转股工作，积极推进广州交通投资集团有限企业100亿元的债转股工作。

部分公司债转股资金已陆续到位，淮北矿业集团市场化债转股首付18亿元于上月到位，河南能源本月初获得市场化债转股首付50亿元。

另外，首次市场化债转股企业设立金融资产投资有限企业也于日前获得批准，注册资本为120亿元。

数据显示，目前我国高杠杆率主要集中在非金融国有公司。 据中国社会科学院推算，截至年底，包括金融部门、居民部门、地方融资平台在内的政府部门和非金融公司部门的杠杆率分别为21%、40%、57%、156%。 其他数据显示，年末中国国有公司债务占非金融公司整体债务的比例约为70%。 因为这家国有公司去杠杆化是金融杠杆化的重要一环。

“这意味着中国公司的债务有结构性问题，债务过于集中在国有企业上。 ’一位中央企业的人对记者说。

“国有公司负债率过高将危害公司自身和整个实体经济。 ”专家指出，在利润率不够高的情况下，高负债率长期挖掘空公司，有时实体经济会很快进入产业空中心化时代。 专家还认为，僵尸公司不产出但消耗资源，依赖信用资金“输血”、“延续生命”是国有公司负债率高的直接原因。

“国有资产监督管理委员会历来非常重视中央公司的风险防范，风险防范也是稳定增长的重要基础。” 在日前举行的年上半年中央公司经济运行情况发布会上，国有资产监督管理委员会总会计师沈莹表示，国有资产监督管理委员会将对部分高负债公司实施负债率和负债规模双重管理，在预算、考核、薪酬、投资管理等方面联动，加大监管力度。 “今年以来，我们在降低杠杆比率方面做了很多工作。 例如，推进公司资本结构优化，通过ipo、股权分配等方式鼓励资本市场融资，改善资本结构，支持公司开展资产证券化业务，通过公司库存的充分利用筹集快速发展资金，将对债务的依赖降到最低。”

去年10月，国务院发布了《关于积极稳妥降低公司杠杆率的意见》和《关于市场化银行债权股权转换的指导意见》。 《关于积极稳妥降低公司杠杆率的意见》指出，举债必须遵循市场化、法治化、有序开展、统一和谐四大基本思路。 该意见还提出，必须建立国有公司现代公司制度，加强国有公司降杠杆评价机制，将杠杆纳入国有资产管理部门对国有公司的绩效评价体系。

专家表示，国有企业的举债业务仍面临不小的压力，部分公司在前一阶段进行举债业务，但由于之前扩张过快、“僵尸公司”和落后的产能疲软，在举债业务上未能取得实质性进展。 对此，沈莹表示，随着改革各项措施的稳步推进和逐步落地，中央公司财务结构不断改善，风险应对能力不断加强，质量效益和核心竞争力也不断提高。 (记者杨烨实习生黄可欣) )。