“改善“三大环境”成下一步商事改革发力点”

本篇文章1375字，读完约3分钟

“三大环境”的改善将成为下一次商事改革的原动力

“目前，各国正着力改善经营环境，促进经济快速发展，经营环境竞争已成为国际经济竞争的重要方面。 ”在9月7日召开的“市场监管论坛”上，国家工商行政管理总局局长张茅指出，经营环境是生产力，良好的市场环境是经济繁荣快速发展的重要保障。 随着经济快速发展进入新常态，我国经济快速发展已经到了依靠良好的市场环境保障快速发展的阶段，从追求过去的优惠政策“洼地”过渡到营造公平商业环境的“高地”，这是快速发展理念、快速发展模式的深刻变革。

张茅指出，商事制度改革已经成为改善商业环境的“先手”和“当头”。 商事制度改革改善了经营环境，激发了市场活力和创造力，释放了我国经济蕴藏的巨大潜力。 据统计，自去年3月商事制度改革以来，截至今年8月底，我国市场主体上市速度明显加快，全国新增市场主体5511.7万户，平均每天4.3万户。 其中，新建公司共有1719.3万户，平均每天1.3万户，今年前8个月平均1.6万户，改革前平均每天6900户。 “特别是今年7月到8月，平均每天达到了1.7万户。 ”张茅说。

改革促进了新产业、新业态的繁荣和快速发展，为经济转型升级提供了新的动能。 张茅表示，近年来，大量新建公司，特别是创新型公司的快速发展，意味着新技术、新产业、新模式的出现，其中服务业公司占80%以上，有了很大的增长。 新设市场主体的经营状况不断改善，对经济快速发展的贡献持续提高，为经济繁荣快速发展提供了微观基础。

北京大学国家快速发展研究院等机构7日发表的商事制度改革效果研究报告指出，改革对节约社会价格也有很大作用。 改革一年内节约社会总价格123.65亿元，经营者便利性大幅提高。

顺便说一下，国家工商总局公司注册局局长熊茂平指出，截至8月底，全国5个省市全面实施“多证一体”改革，其他省市也已制定改革方案，到10月1日可以全面实现“多证一体”。

展望未来，张茅强调要进一步深化商事制度改革，推进市场监管创新，为经济快速发展营造良好的经营环境和市场环境。 要以深化商事制度改革为突破口，营造准入、市场、费用三大环境。 一是营造宽松便利的准入环境，充分激发市场活力和社会创造力。 包括市场准入制度持续改革、先照后证、证照分离和多证一体化改革的推进、公司注册全过程电子化的实现等。 二是营造公平竞争的市场环境，为经济转型升级创造条件，建立以公司信用监管为核心的市场监管新机制，规范市场秩序，净化市场环境。 三是营造安全放心的支出环境，逐步发挥支出拉动经济增长的作用，根据支出新趋势和新优势，维护良好的支出市场秩序，提高支出信心，释放支出潜力，推进市场监管创新，不断完善市场监管体制机制。

中国(海南)改革快速发展研究院院长迟福林认为，破格的市场监管变革，必须以释放内需潜力为要点，突破市场、垄断领域、食品药品等重要行业体制改革。 在市场管理改革方面，建立问题商品追溯及召回制度，加强对假冒伪劣商品的处罚，加强知识产权行政执法和司法保护，积极完善保护知识产权的法治环境和市场环境。

福林还强调政府在市场监管主导作用的基础上，引导各类市场主体自治，促进市场主体自主规制、诚信经营，逐一发挥领域组织自律作用、舆论和社会公众监督作用，“真正发挥社会整体力量参与监管，政府与社会合作监管体系 班娟夏冠男郑扬子吴茂辉记者