“权威专家纵论建设现代化经济体系”

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十九大报告指出，我国经济已经从高速增长阶段过渡到优质快速发展阶段，正处于快速发展方法转变、经济结构优化、增长动力转换的攻关期，现代化经济体系建设是跨越关口的迫切要求和我国快速发展的战术目标。 如何理解现代化经济体系，如何建设现代化经济体系，已成为社会各界普遍关注的重大问题。

最近，在中国人民大学和国家快速发展改革委员会国际合作中心联合举办的“中国经济与国际合作年会暨新“巴山轮”会议”和上海交通大学上海高级金融学院主办的saif金融论坛上，中国社会科学院副院长蔡昉、国务院快速发展研究中心副主任王一鸣、中国社会科学院经济研究所所长高培勇等

蔡昉:

未来发展的关键

提高所有要素的生产率

第十九次报告在提到建立现代化经济体系的概念时，使用了两个关键词。 一个是“跨越关口”，另一个是“攻关期”。 如何理解“跨越”和“难关”？

第一，进一步确定了我国快速经济发展进入新常态的基础上，从高速增长进入了优质快速发展的新阶段。 第二，我们正处于经济快速发展方式转变、经济结构优化、经济增长动力转换的攻关期。 为了实现这个目标，需要快速发展三大变革，即质量变革、效率变革、增长动力变革，最终建立市场机制比较有效、有微观主体活力、宏观调控超度的经济体制。

虽然报告中没有确定度过难关和关口的时间表，但是我理解只有三年。 也就是说，应在年前全面完成小康社会，跨越关口，完成攻关期。 党的十八届三中全会还确定，在部署全面深化改革的任务时，年是我国改革基本制度更加成熟、定型的时候。

报告在党的代表大会上首次提出要提高所有要素的生产率。 全要素生产率与实现更优质、更高效、更公平、更可持续、快速发展，建立现代化经济体系直接相关。 它既是创新的一种度量，也是创新的一种手段。 毕竟，来自重构效率。

第一，中国30多年的快速发展历史表明，生产力的提高主要来自资源的重新配置。 改革开放之初，我国有70%、80%的人务农，但这些人只生产了20%多的产值，证明了当时的生产率极低。 之后，通过改革将这些人转向非农产业，从宏观上获得了资源再配置效率。

第二，熊彼特效应。 经济学家熊彼特提出了创造性破坏理论，意味着很多更高的生产力、更高的竞争力是通过破坏达到的。 新公司进入后，会有原公司的退出。 研究表明，在这个过程中生产率的提高占所有生产率提高的1/3到1/2。 这是公司之间的重新定位。

第三，技术进步、技术创新是提高全要素生产率的根本路径。 现实中，公司的技术进步并不一致，谁先采用创新，谁采用新技术，谁就能垄断资源，实现前进和后退。 为什么这么说呢，因为技术进步本身也是资源的重新配置。

未来中国的经济增长依靠全要素生产率，提高全要素生产率的关键靠改革。

第一，通过改革重新挖掘人口潜力。 我把它叫做改革红利。 无论是发达国家还是收入水平比我国稍高的国家，我国的农业劳动力还有很多人口可以流动。 阻碍我们挖掘潜力的是现有一系列体制机制的障碍，最核心的是户籍制度制约了农业劳动力的稳定转移。 推进户籍制度改革，实现农民工市民化，不仅可以提高生产率，带来资源重新配置效果，还可以提高劳动力供给，缓解劳动力价格上涨过快的困难。 而且可以提高国内的费用诉求。

二是落后产能以夕阳产业、病态公司、甚至僵尸公司的形式存在，占有有限的资源和稀缺的生产要素，降低经济整体要素的生产率，扭曲资本和劳动等要素价格，推高公司和增长价格，使以前流传的经济快速发展方法得以延续。 提高全部要素的生产率必须明确哪些生产率低的产业、生产能力？

第三，创造性破坏不能保护落后的生产能力，不保护落后的岗位，但必须保护劳动者在快速发展中保障和改善民生，这是改革开放快速发展共享的成功经验，也是十九大提出的要求，社会政策越见底，

王一鸣:

提高质量和效率

成为经济快速发展的主旋律

十九大后的一个时期，中国经济社会快速发展出现五个较重大的趋势性变化。

一是中国经济增长将继续保持新常态以来增速中高速收敛的态势，挖掘优质和效率有可能成为经济快速发展的主旋律。 年中国经济在波动中下跌，但最近连续9个季度在6.7~6.9的区间内经济稳定，也就是企业稳定的态势逐渐明朗。

二是以前传下来的产业，如钢铁、汽车、石化等，逐渐达到或达到高峰。 然后，新产业进入扩张周期，它表现出与以前流传下来的产业不同的特征，数字化、智能化、服务化、绿色化是第一特征，其业态也与以前不同。

三是未来城市化将继续深入发展，地区空之间结构的互联网化更为突出。 尽管中国的城市化进程还没有完成，我们的城市化率已经超过了世界平均水平，但在相当一个阶段城市化率还会继续提高。 目前，我国常住人口与户籍人口还有差距，未来这一差距将随着改革的深化而逐渐弥补。 每年10个省的人均gdp将达到1万美元，未来将有越来越多的省加入这个行列。

四是未来能源和主要矿产资源诉求逐渐达到高峰。 能源的消耗和排放关系到gdp的增长，但将来会呈现出微弱的脱钩的态势。 的挂钩效应，加速gdp增长，排放量自然增加； 摆脱它的效果是gdp持续增加，但排放量已经过了高峰。

五、中国在世界经济中的份额明显上升，经济外溢效应逐渐提高，与世界经济的相互关系也将加强。 按照目前的购买力平价，中国约占世界经济份额的17%，对世界经济增长的贡献率稳定在30%左右。 随着未来经济进一步快速发展，这种在全球经济中所占的份额及其对全球经济的拉动作用将继续提高。 中国正在逐渐成为全球商品和资金交换的枢纽，成为全球价值链、资源配置的中心。

十九大报告指出，我们开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，为未来描绘了宏伟的蓝图。 这张蓝图可以分为“小一步、大两步”。

“小一步”是指全面完成小康社会的决赛，但这个时间节点在年。 这三年的关键是抓好三大攻防战，消除重大风险，精准脱贫，防止污染。 八大报告曾经提出了两个倍增目标，但十九大报告中没有再次强调。 这说明我们不太重视经济增长速度，提高经济增长质量更为重要。

“两大股”，是指到2035年基本实现社会主义现代化，2050年建设社会主义现代化强国。 其中，第一步阶段，也就是2027年至2030年左右，中国经济总量有可能跃居世界第一，居民收入水平也将在这个时间段跨越高收入阶段，中国也将进入高收入经济区块的行列。

十九大报告指出，我国经济已经从高速增长阶段转移到了优质快速的发展阶段。 根据这一评价，我们一方面不再像过去那样盲目追求速度，另一方面也证明了中国经济经过近年来的艰苦调整，在快速发展方法的转变中取得了积极进展，具备了进入优质市场的条件。

首先，这几年中国的经济结构发生了很大的变化，为了进入优质快速的发展阶段，拉开了空的间隔。 从诉求结构看，我们对投资的依赖度明显下降，费用成为经济增长的重要推动力，服务业比重稳定在50%以上。 其次，居民支出结构加快升级，从居住和银行主导的支出结构向高端化、高质量化的支出结构升级。 这样的升级将把经济的快速发展推向优质阶段。 第三，创新正处于活跃时期，为优质快速的发展提供了支撑。 在中国，移动支付等许多新的成本模式、产业模式正在诞生。 新经济的扩大为提高产品服务、产品质量创造了更有利的条件。 第四，中国企业正在适应经济增长转轨中的快速发展，在日益紧张的市场环境下加大了价格抑制力度，推进并购重组以改善产品和服务质量，提高盈利能力，这也为中国经济向优质快速发展的转型奠定了微观基础。

高培勇:

现代化经济体系的构建

新的快速发展理念

十九大报告在关于现代化经济体系建设的论述中，不仅赋予了中国快速发展的战术目标的高定位，还从六个方面全面、系统地阐述了如何构建现代化经济体系。

在提到现代化经济体系建设之前，有一句非常重要的话“贯彻新快速发展理念”，现代化经济体系的建设是以贯彻新快速发展理念为前提的配置。

第一，我们在中国特色社会主义进入新时期的背景下布局建设了现代化经济体系。 正如十九大报告所述，“新时期”是党和国家事业迅速发展的新的历史方位，既然是新的历史方位，就不是旧的、旧的历史方位。 因此，必须按照新时期的要求构建现代化经济体系。

第二，第十九次报告指出，我国社会的首要矛盾已经转变成人民日益增长的美好生活需要和不均衡的快速发展之间的矛盾。 既然是新的社会矛盾，这个新的社会矛盾在十九大报告中也是关系全局的历史性变化。 我们今后在构筑现代化经济体系时着力的是不平衡、不充分的快速发展问题，而不是以往的规模问题和速度问题。

第三，我们将在经济快速发展进入新常态的背景下，构建现代化经济体系。 新常态面临的首要矛盾和问题是重大结构失衡导致的循环不良，而不是经济在旧常态快速发展的背景下首要面临的总量问题和周期性问题。 在这种背景下，如何建立现代化经济体系？ 把重点放在结构上而不是规模上。 不是以前传下来的有意义的东西，而是用改革的方法推进结构调整，扩大诉求，或者用基于总量考虑的其他方法处理经济问题。

第四，新的快速发展理念以质量和效益为主线，而不是速度和规模。 认识到从高速增长到高质量增长阶段后，如何从更高的水平上提高经济快速发展的质量也是构建现代化经济体系的拷贝。

第五、十九大报告指出，党的十八大以来，我们以新快速发展理念为指导，以供给侧结构改革为主线，形成了新的政策框架。 认识到目前宏观经济政策的主线是供给侧结构改革，而不是以往的诉求管理政策，认识到这种政策的贯彻不仅仅是政策安排，而是用改革的方法推进结构性调整，或者说不满足于在政策层面推进结构性调整。

第六，我们是在全面深化改革的背景下建设现代化经济体系，全面深化改革的重要目标之一是实现国家治理体系和执政能力的现代化。 这个目标与以往限定在经济方面的改革目标不同，还包括政治、文化、文明，不仅要满足经济问题，还需要满足人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等的日益增长的诉求。

目前，以比较的思维方式构建现代化经济体系至关重要，这也是我们以新的快速发展理念构建现代化经济体系的可选、大有裨益的思维方式。 我的结论是，构建现代化经济体系必须坚持新的快速发展理念。 (金辉) )。