“金融稳步发展委员会重在协调”

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前几天，国务院金融稳步发展委员会成立运行，这是贯彻党的十九大精神，落实全国金融实务会议要求的重要措施。 委员会的设立，有助于健全货币政策和宏观审慎政策两大支柱的监管框架，健全金融监管体系。 下一步应该确定委员会职责的边界和实务机制，加强对相关政策的协调，加强金融混乱的矫正，提高金融监管的权威度和比较有效性，更好地防范系统性的金融风险。

近年来，随着我国金融创新逐渐推进，综合经营不断深化，我国金融风险结构越来越多、越来越复杂，不同金融机构和市场之间的风险感染程度进一步加强。 我国系统性金融风险总体上是可控的，但其中的风险不容忽视。 作为国务院统筹协调金融稳定和改革快速发展重大问题的议事协调机构，委员会的作用在于统筹和协调。 下一步，协调金融政策、财政政策、产业政策是协调的关键。 三大政策由不同部门负责具体制定实施，缺乏统一的规划，往往各自负责政治，矛盾冲突。 通过设立委员会，可以实现金融监管部门、财政部门、产业快速发展部门之间的协调统一，根据现实情况在各项政策中选择合适的政策工具，发挥最佳政策效果，优化三大政策之间的合作运用。 在政策调整过程中，既要重复总量平衡，又要重视结构优化，为经济快速发展服务。

对“一行三会”之间的政策协调，委员会也有重要意义。 首先，委员会要加强金融基础设施的统一监管和互通，推进金融统计数据和新闻共享，实现金融监管的统一性、专业性、透明度； 其次，委员会的设立可以在现有分工监管的基础上，更加强调职能监管，不搞监管重复监管，减少监管空白区，防范交叉性金融风险。

委员会的办公室设在中央银行，中央银行在金融监管的统一和协调过程中发挥重要作用。 下一步，央行要好好履行办公室职责，统筹协调不同监管部门的监管政策，保证不同部门制定政策的目标一致性，避免不同政策之间的方向差异。 随着金融机构综合经营的加强，不同监管部门与本领域内制定的政策相比，对其他领域的约束力不足。 另外，要尽量保证不同部门制定类似政策的时间一致性，不做不同领域机构监管的套期保值行为。

委员会将更好地协调“一行三会”，实现金融监管的统一，但未来应更好地解决统一监管与组织效率的关系。 金融稳定发展委员会的首要职能是统一和协调。 这是因为“一行三会”各自职责范围内的政策仍应由各自机构制定，无需各机构共同讨论起草。 并且需要向委员会备案，保证委员会及时掌握相关动态。 涉及跨领域市场监管政策的制定，需要“一行三会”相互配合，在委员会统一安排下共同起草、协调推进。

因此，委员会必须继续完善的机制体制，更好地发挥作用。 目前，央行自身承担着稳定调节和处理金融风险的作用，未来央行和委员会的作用和作用还有待进一步明确和确定。 委员会和“一行三会”协调业务时的流程等业务机制需要进一步确定，以便更好地落实监管政策。 监管今后将迅速发展为职能监管和新闻共享，委员会在职能监管方面需要进一步确定部门责任，在新闻共享方面需要建立长期的新闻共享机制。 (董希淼高江记者() ) ) )。