“发改委大力推进农民返乡创业”

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随着农村振兴等战术的实施，鼓励农民返乡创业，使农村留住人才已成为当务之急。 发改委等部门连续出台政策，进一步完善返乡创业机制，增加返乡创业试点，提高开发性金融等对返乡创业的配套作用。

发改委发言人孟鼈表示，未来除鼓励各地加强返乡创业工作外，还将选择江西、河南等省市先行先试，不断创新事业机制，加快政策落地。

十九大报告提出实施农村振兴战术，同时确定将人力资本开发放在主要位置。 使农村就业创业机会成为留住人、推进农村振兴战术的重要文案。 对此，发改委等部门纷纷出台政策措施，为农民返乡创业提供条件和保障。

今年1月，发改委和国家开发银行联合下发了加强政银企业合作推进返乡创业的通知。 各地建立政府、银行、融资担保企业和被担保公司密切合作的政银企业合作机制，加快形成“政府推进、平台融资、信用建设和市场化运营并举”的融资模式，积极做好开发金融支持的返乡创业项目申报和融资发行工作。

据了解，迄今为止，我国出台了许多新型职业农民培养、支持返乡后农村创业等相关政策。 人力资源和社会保障部副部长张义珍日前表示，农民工返乡创业和其他相关人员在农村创业的主体明显增加，创业范围覆盖一二三产业，平均每名返乡创业者可以带动4名左右的新就业人员。

中国社科院经济研究所副研究员孙婧芳表示，目前农民进城务工规模较大，剩余劳动力年龄结构较大，教育水平较低，从事的多为以前传下来的型农业生产，以目前农村生活的人口不足以推动农业现代化的快速发展。 随着农民工等群体返乡创业、新型职业农民崛起，科技人才的支持和资本的持续注入，将逐步引导农业生产走向现代化，助力农业振兴和乡村振兴。

中国社科院财经战术研究院研究员张德勇表示，有城市从业经验、掌握一定技能的农民工等人员返乡创业，不仅为农村劳动力转移提供了新的模式，也有助于提高当地经济社会的快速发展水平，最终推进农村振兴。 在当前城乡快速发展不平衡的现实情况下，一方面大力推进返乡创业，发挥市场在资源配置中的决定性作用，另一方面通过一系列扶持政策，应对返乡创业过程中面临的融资、用地、服务、人才、风险等