“煤电去产能将出新“组合拳””

本篇文章1822字，读完约5分钟

从“防范煤电产能过剩风险”到“着力解决煤电产能过剩”，全年煤电产能不足将进入新阶段，相关政策的“重复排除”也将出台。

记者了解到，在抗击污染攻防战、能源结构大幅调整的背景下，今年将取消高污染、高排量煤炭电机集团的400万千瓦，“十二五”末的目标是2000万千瓦。 而且，通过发电权交易、可再生能源定额等市场化方法增加清洁电力供应，将深刻影响我国电力领域的结构，并购重组、寻找新的增长点将成为许多公司的突围选择。

年政府实务报告称，要淘汰、停产、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防止煤电产能过剩风险的化解，提高煤电领域的效率，为清洁能源快速发展腾空之间。

国家发改委、国家能源局随后相继印发一系列文件，16个部委联合印发的《关于推进供给侧结构改革、消除煤电产能过剩风险的意见》指出，“十三个五年计划”期间，全国将停止建设煤电产能1.5亿千瓦， 消除生产能力0.2亿千瓦以上的落后，实施煤电超低排放改造4.2亿千瓦、节能改造3.4亿千瓦，到了2007年，全国煤电设备

《经济参考报》记者表示，年超额完成解决煤电过剩产能的目标，效果开始显现。 根据中国电力公司联合会的数据，全年全国煤电投资减少39%，煤电设备增加3855万千瓦，比去年同期减少142万千瓦。 并且，全年全国火灾设备使用时间为4209小时，比去年同期上升23小时，中止了全年逐年减少的态势。

值得注意的是，在整体发电能力过剩、煤炭价格持续高企的情况下，煤电领域的亏损局面依然存在。 年初四大发电央企《当前电煤供应形势严峻紧急报告》显示，高煤价已造成五大发电集团煤电板块亏损402亿元，亏损面达60%左右，许多燃煤电厂资金链断裂，部分银行停止放贷、放贷

另一方面，清洁能量释放空也同时存在。 年，可再生能源发电量占总发电量的26.4%，比去年同期上升0.7个百分点，弃风率和弃光率分别为12%和6%，比去年同期下降5.2个百分点和4.3个百分点，但部分地区的清洁能源消费问题依然严峻 国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏坦言，离可再生能源健康快速发展的要求还有很大差距。

在此背景下，年解决煤电过剩生产的能力进一步加强。 全国能源事业会议确定，必须大力解决煤电产能过剩问题。 随着资源系统转型的快速发展，煤电未来的快速发展将从单纯保障供电再次向更好地保障供电、提供配套服务转变，为清洁能源的快速发展介于空之间。 必须发挥各自的宏观调控功能和市场调节作用，严格淘汰落后产能，依法淘汰关停不符合要求的30万千瓦以下的煤炭电机集团。

河南今年提出要严格执行环境保护、能耗、质量、安全等标准，全面完成国家下达的煤炭等领域解决过剩产能的任务，取消落后煤炭电机集团的100万千瓦。 淘汰落后的生产能力，建立“从零开始行动”的长效机制，保证应该后退。 山西省煤炭电机集团的淘汰目标也在100万千瓦以上。

十九大报告要求通过市场化方法增加清洁电力供应，包括通过发电权交易方法进行补偿。 加快电力市场建设，大幅提高电力市场化交易比重。 华创证券电力和新能源拆解师王秀强认为，目前国家大力推进的电力市场化交易，本身就是优胜劣势，也是消除煤电产能的最有效途径。

中国电力公司联合会领域的快速发展和环境资源部副主任张琳也表示，在当前严重弃水、弃风、弃光的情况下，扩大发电权交易，给予煤炭电机集团适当补偿，通过价格杠杆手段打破省际壁垒，增加清洁供电是非常必要的。

《经济参考报》记者了解到，近日，国家发改委已内部印发《核地域电网-2019年输电价格通知》，规定华北、华东、华中、东北、西北地区电网首个监管周期的双份制输电价格水平，跨省地区电力市场化交易 另外，目前有关部门正在研究和研究《可再生能源电力配额和考核办法》。 可再生能源电力配额的审查和绿色电力证书的强制约束交易预计将于年内开始。

所有这些都深刻影响了我国电力领域的结构，火灾公司也纷纷寻求突围。 例如，华能集团提出在年深化供给侧结构改革上狠下功夫。 大力消除煤电过剩产能，优先在绿色低碳、金融、现代供应链等行业培育新的增长点，快速发展优质、有效的新能源项目。

而且，煤电联营、兼并重组也是一条大道路。 国务院国有资产监督管理委员会党委委员、总会计师沈莹表示，今年将继续在煤电领域、船舶制造、有色金属、精炼、建材等领域提高脱产能力，在脱产能力过程中注重与深化国有公司改革、技术改造、重组整合紧密结合，包括装备制造、煤炭、电力、通信、化工等