“500亿元背后的力量南昌市财政三项增幅全省第一折射优质快速发展”

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胡军明本报记者殷勇

日前，反映南昌市上半年经济快速发展成绩的财政收支账单被“晒”，一时引起全省媒体的关注。

从数字来看，南昌市财政总收入比去年提前一个月突破500亿元，达到510.4亿元。 特别是财政总收入、地方常规公共预算收入和支出三项增长实现全省第一。

通过数量看质量。 要点是，工业制造业税收增速达到21.8%，表明“强攻产业、决战工业”态势强劲。 要点在税源中，“千家”中小企业成为税收增长的中流砥柱，反映出新的动能正在兴起； 要点税种中，国内支出税比去年同期增长30.9%，表明南昌居民支出水平大幅提高。

财政不仅是经济增长的“晴雨表”，也是经济快速发展的“调节器”。 南昌市上半年财政收入500亿元的背后，南昌市以“强产、兴城、惠民”为指针，统领着全市经济优质快速发展的宏伟“交响乐”。

致力于供给侧，增大主旋律

在上半年的财政数据中，南昌市工业制造业，特别是其中的食品制造业、纺织服装业、非金属矿产制品业等早先流传下来的制造领域税收的大幅增长，引起了财政专家的关注。

成长的动力是什么？ 一进入位于南昌万达茂的煌上煌E派无人智能店，脉动的力量就扑面而来。 在这里，没有店员、不需要排队、印着自己的商品、脸支付……酷炫的费用形式吸引了很多游客，特别是年轻人的目光。 这得益于煌上煌集团引入卤素产品领域走向企业品牌化、年轻化、时尚化的机遇，在高效、低价、智能化的无人店，打开了之前流传下来的领域转型升级的突破口。 而且，在小蓝经济开发区的煌上煌集团新工厂，建设了能够实现智能化、新闻化、数字化的“物联网”式智能工厂。 当“黑科技”与之前流传的源卤领域热情相遇时，预计今年上半年，该集团食品主业销售收入将比去年同期增长20%以上，税收将比去年同期增长30%以上。

施力方在《三去一降一补》中加大主旋律。 近年来，南昌市通过“强攻产业、决战工业”，比较有效地结合了供给侧结构改革和“单核双重”产业的快速发展战术，一方面大力实施“歼灭落后产能和技术改造攻坚”两大行动。 另一方面，着力提高生产效率、优化资源配置效率，不断聚焦“产业集群、两个融合与绿色节能”三大快速发展升级，在供给侧结构改革的锻炼中，更多的公司展现出越来越强大的核心竞争力、产业带动力，全市

今年上半年，全市规模以上工业增加值比去年同期增长9.5%，超过全省0.4个百分点，连续13个月领跑全省，成为推动全市财政收入增长的重要动能。

发挥凝聚力的新动能、和弦

南昌市主要税源解体后，有一个新现象——万马千军新经济公司集聚的新动能，成为全市税收快速增长的支撑力量。

为了探索这种力量，记者进入了新建区我省唯一的“新闻网络公司100强”进行数据分组。 该业务是一家涵盖数字营销、数字娱乐、数字生活诸多板块的互联网公司，集团财务总监陈鼈表示:“立足于大数据和人工智能技术的深入开发，年来公司迎来了巨大的快速发展。” 据此，集团整体去年在南昌纳税3000多万元，平均亩产近200万元土地，一举成为新建区纳税人。

为了凝聚力从中释放出数据般的新动能，南昌市牢牢抓住了公司创新能力提升和创新服务平台建设两个支撑点。 在创新能力方面，稳步推进公司新产品开发，获得省级智能制造试验示范项目13项，总数居全省第一； 硅基半导体照明和虚拟现实产业两个制造业创新中心也被省级制造业创新中心认定。 在创新平台上，围绕构建新型产学研合作平台的汽车产业创新，南昌同济汽车研究院、华东交大同济汽车学院正在积极建设中。

更值得一提的是，南昌市与“大众创业、万众创新”相比，在双创空期间大力推进公共服务和投融资体系、核心示范区的建设。 截至去年年底，全市3年内分别在国家级和省级大众创空之间增加了23家和46家，市级“洪城众创”92家。 新增国家级科技公司孵化器3家，省级孵化器12家，市级孵化器25家，全市高新技术公司从年的345家增加到年的619家。

南昌市借助“互联网加”，在vr、大数据等行业实现产业快速发展的“车道变更超越”。

致力于民生方面，提高共鸣度

在安义县新城区的中轴线上，有100多亩市民绿地广场。 每天晚上都有很多人来这里休闲、娱乐、健身，非常热闹。 这样的黄金土地，为什么不拿来商业开发呢？ 安义人计算，这样做，短期内确实会给当地财政带来很多收入，但如果用于民生，不仅可以提高大众的生活质量，还可以集中人气带动广场周边商业的繁荣，实现民生进步和经济快速发展的一举两得。

当前，在许多地方如安义一样深刻感受到快速发展与民生之间的这种互动的时候，财政成为进一步密切这种联系的重要手段。

今年上半年，南昌市要点民生支出达到309.8亿元，比去年同期增长32.3%，占全市地方常规公共预算支出的比重为83.2%。 随着财政支出向民生行业倾斜，同期，南昌市城区新增就业5.1万人。 城市最低生活保障标准城区提高到人均月610元； 市属学校学生人均公共经费标准提高到小学生人均1200元、中学生人均1400元、高中生人均1000元城市最低生活保障户和低收入住房难户的租房补贴分别达到每平方米17元和10元……值得特别关注的是， 是南昌市深入实施“美丽南昌幸福家园”环境综合整治，围绕“建设、改建、拆除、治疗、管理、优越”的六大战术，使城市更加顺利、更加明亮、更加美丽。

在南昌市从多维度持续增加民生投资的时候，人民群众对更好的生活有着强烈的向往，支出诉求也越来越旺盛。 这又成为推动全市经济快速发展和财税增长的重要动力。 今年上半年，南昌市国内支出税达到41.40亿元，比去年同期增长30.9%，标志着居民支出水平大幅提高，带动了支出税的快速增长。

着力“民生端”，改革快速发展的成果不断渗透到全体市民身上，也为经济快速发展产生了强大的内生动力。