“共享领域频繁“烂尾” 善后服务谁来买单”

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从去年开始，共享单车遭遇寒冬，许多共享单车公司因资金链断裂倒闭，其中不乏酷车、蓝车等大企业品牌、大占有率公司。

最近发现ofo的顾客在退还押金时遇到了障碍和难题。 共享旅游行业的押金问题一直是令人头疼的“老大难”，创业项目如何善后，也是全社会面临的新课题。

最近，关于ofo黄色车的坏消息接连不断。 特别是与客户难以退还押金的好处密切相关的信息，一下子成为了焦点。 很多网友在推特上抱怨说，自己申请退还押金后，本来应该在短时间内到账的钱消失了好几个月，退还押金的过程真的很麻烦。

而且，最近顾客发现了ofo的新操作。 退押金时，通知了客户押金可以转移到互联网金融平台上，但随后项目合作方宣布终止与ofo的合作。

其实不仅仅是ofo，移动网络产生的各种新商业模式在火热中，“烂尾”的争论也在增加。 稍微搜索一下，就会发现“互联网健身房倒闭，用预付费去打水”、“众筹音频、项目待定的钱也回不来”等信息。 破产的创业项目如何善后，已经成为一个迟迟未解的难题。

共享经济行业是“讨债”的重灾区

共享经济行业的押金返还问题由来已久。 去年年底，蓝自行车退保难的问题已经被广泛讨论。 更早的酷自行车、共享汽车等十多家共享旅行社发生了押金返还问题，引发的争论和担忧层出不穷。

“作为近年来共享经济中非常火热的行业之一，共享单车从去年开始遭遇寒冬，大量共享单车公司因资金链断裂倒闭。 其中也有清凉摩托车、轻便摩托车等大企业品牌、大占有率公司。 新闻网络协会研究中心秘书长、北京师范大学刑事法律科学研究院和法学院副教授吴沈括说:“进入今年以来，尽管蓝色摩托车被滴滴托运，摩托车被美团收购，自行车领域逐渐稳定，但回归缓慢。 最近爆发的ofo自行车押金返还难绝非个别现象，而是这种服务型创新公司面临资金难或创业失败后普遍存在的善后解决问题。 ”

据吴沈括介绍，目前，就共享单车押金返还问题，交通运输部于去年8月与10个国家部委合作发表了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车快速发展的指导意见》。 文件中鼓励共享自行车免收押金，领取押金的公司在当地开设账户，实行专用、完全退款制度和流程，接受交通和金融等部门的监管。

“目前，摩托车、蓝宝石摩托车等自行车企业品牌已经实现了免押金运营。 这次讨论的ofo自行车实际上也可以不用押金骑行，但是没有这些自行车企业品牌的押金可能还有点条件。 不符合条件的顾客只能以支付押金的方式采用自行车，在监督顾客押金不被转用于其他用途方面存在不足。 ”吴沈括坦白了。 因此，共享旅游行业的押金问题成为棘手的“老大难”。

滥用公共资源的创业是不可取的

在接受科技日报记者采访时，中央财经大学新闻网络经济研究院副院长欧阳日辉教授表示:“共享单车这种创业模式，在公司运营中占有社会公共资源，牵连着政府和广大顾客。 例如，道路上乱七八糟的共享自行车，长期以来政府依赖财政资金在城管收拾。 例如，与个人独立出资或投资融资方法创业的项目不同，共享自行车从许多顾客那里收取押金，这些钱形成的现金池蕴藏着很大的风险。 ”

欧阳日辉还分享了对这种创业行为的看法。 “我认为公司的快速发展有两个边界。 一个是经济学意义上的公司规模边界。 二是政府运用法律法规和行政手段影响公司边界。 所以，公司的快速发展不应超越自身能力盲目快速发展，也不应侵犯法律法规，以侵占公共资源、滥用公共资源为代价快速发展自己。 ”

欧阳日辉指出，公司占用社会公共资源的创业行为，不仅违反公平竞争的大体，也违反公共服务和公共产品的录用规则，“公司创业失败是正常情况。 但是，失败的公司不能牵连政府，也不能侵占顾客的权益。 比如共享单车倒闭，大量的报废汽车被扔在路边，公司有责任履行社会责任，雇佣者为了收拾这些报废的汽车，不能依靠城市管理等政府资源来收拾残局。 例如，共享单车押金返还问题未得到处理，损害了顾客利益，抹杀了数字经济等新业态，打乱了新经济的快速发展局面。 ”

吴沈括也说:“双创的气氛浓厚，但双创的生态并不完善。 许多客户应该享受的服务不能创造公司的直接好处，因此被公司忽视了。 服务类创新公司资金链紧张或创业失败的解决工作也是公司生态系统的重要一环，是公司快速发展的必要步骤，只有妥善解决，才能更好地提供创新型服务。 ”

对监管提出更高的要求

欧阳日辉表示，目前我国新模式、新业态等新经济监管措施还没有统一的法律法规，各行各业都在探索和完善。 例如，《电子商务法》的出台和实施对我国电子商务的健康快速发展起到了驾驶和护航的作用，网络金融、网约车等法规的出台也在平衡以前流传下来的经济和新经济的基础上不断探索。

“数字经济的迅速发展对我国以前传下来的监管体制和监管手段提出了严峻的挑战。 在鼓励创新的同时，要平衡新旧经济业态的关系，促进新旧经济融合的快速发展。 这是一个巨大的考验。 ”欧阳日辉说。 在他看来，数字经济的新业态往往跨越国界。 因为这种监管也必须跨部门。 “需要进一步探索建立适应数字经济快速发展优势和规律的行政管理体制和机制，确定相关部门的责任，避免多头管理、重复管理和不匹配、不一致或相互矛盾的行政行为，统筹资源、分工协作，帮助数字经济创新快速发展 ’欧阳日辉想。

关于数字经济的快速发展，欧阳日辉提出:“数字经济的快速发展和管理需要‘多合作’。” 多方援助，即政府积极做好数字经济快速发展的环境，减轻帮助数字经济公司做大做强的责任，是指积极协调处理数字经济快速发展中遇到的问题和困难，促进数字经济各行业规范快速发展的法规 ”

欧阳日辉还强调，监管部门有必要改进监管手段，充分利用新技术，构建数字化监管体系。 据报道，芝麻信用已经与商家合作，“推进中国进入信用免除时代”。 芝麻信用总经理说:“也许不简单，但我们希望去掉押金，共享经济发展为信用经济。 否则，顾客的利益将难以维持，也将阻碍这个高潜力领域的健康快速发展。” 在全国许多试点城市，已经达到较多信用分数的顾客在没有保证金的情况下享受租房、共享单车、租用充电电池等服务，享受着技术进步的福利。 (记者崔爽) )。