“养老金调整机制确立 更大规模资金入市或成定局”

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养老金调整机制是为5亿多人获得政策利益而建立的

更大规模的资金进入市场或已成定局

关于提高养老金待遇的好消息层出不穷。 14连冠、加快推进向国有资产出售社会保障基金转移试点工作后，《关于明确城乡居民基本养老保险待遇和建立基础养老金正常调整机制的指导意见》(以下简称指导意见)也于日前正式发布。 这意味着5亿以上城乡居民养老待遇水平的提高得到了政策机制的保障。

记者泱波摄

指导意见确认，有必要建立待遇明确机制、基础养老金正常调整机制、建立个人缴费等级标准调整机制、缴费补贴调整机制。

提出指导意见，合理明确全国基础养老金最低标准的地方应当根据当地实际基础养老金标准的上调，适当倾斜65岁以上参保城乡老年居民超过长期缴费、最低缴费年限的，适当发放年限基础养老金，鼓励个人长期缴费。

此外，还要参考城乡居民收入增长、物价波动、职工基本养老保险等其他社会保障标准的调整情况，适时提出全国基础养老金最低标准调整方案。

对此，中国社会科学院世界社会保险研究中心执行研究员张盈华在接受《经济参考报》记者采访时表示，这是要实现三个目标。 一是结合城乡居民收入，让老年人共享经济快速发展成果。 二是结合物价水平，防止基础养老金购买力下降；三是结合职工养老金调整水平，不扩大老年居民与退休人员之间的养老金收入差距。 “基础养老金来自中央和地方财政，如果没有确定的增长机制，这方面的财政预算就缺乏科学依据。 这次，为了使城乡居民基础养老金的调整常态化、正常化、科学化，以形成科学的调整幅度计算方法为目的，提出了建立正常的调整机制。 ”

人社部相关负责人介绍，目前城乡居民养老保险参保人数5亿多人，农村居民占95%以上，参保人员确实有较大比例选择低水平缴费，缴存时间短，个人账户储蓄金额不高。 未来，根据城乡居民收入增长情况，合理明确和调整城乡住房保险缴费等级标准，提高个人缴费经济快速发展，提高个人缴费标准和财力状况，由政府个人缴费补贴的其他社会组织、公益慈善组织、个人参保人员

张盈华认为，通过多元化投资更好地盈利，确保“长钱”实现保值增值，有助于鼓励投保人提高缴费等级，延长缴费年限，保障老年收入。 “目前，城镇职工基本养老保险在省级探亲后委托全国社会保险基金理事会投资运营。 但是城乡居民基本养老保险制度统一水平更低，基金更分散，省级探亲困难更大。 因此，在更加完善基金管理和投资运营监管方法的基础上，地方政府很可能委托市场机构进行投资运营。 ”。 张盈华拆了说。

据多家拆解人士介绍，城乡居民基本养老保险基金投资委托启动，更大规模的资金进入市场已成为事实。 养老金收支平衡的压力也有望得到实质性改善。

班娟北京报道