“个体养老金制度正在酝酿 保险业盼扩大养老金投资范围”

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昨天召开的人力资源社会保障部二季度新闻发布会公布，下一步，人力资源社会保障部将完善政策措施，研究推进平台灵活就业人员职业伤害保障试点，积极快速发展多层次、多支柱养老保险体系。

“十四五”纲要确定“多层次、多支柱养老保险体系快速发展”以来，第三支柱养老保险的快速发展思路备受关注。 近日，人力资源和社会保障部养老保险司相关负责人介绍，规范第三支柱养老保险快速发展，推进个人养老金制度制定，会同相关部门研究制定配套政策，尽快落地。

第三支柱养老保险，即个人储蓄性养老保险和商业养老保险，在国内还处于快速发展阶段。 从试行个人税延型养老保险开始，保险机构率先试点，成为第三支柱养老保险建设中的主力军。 据悉，为了积极应对第三支柱个人养老金制度政策的制定，保险领域已经开始考虑进入实际工作水平，在产品、系统等方面进行相应布局。

据业内人士介绍，为共同协商保险行业在第三支柱养老保险和养老金投资行业的快速发展，中国保险领域协会近日组织召开了交流研讨会。 会议上，各保险企业代表分别就三本柱制度和配套设计、第三本柱保险产品、养老金投资等提出了建设性意见。

与会初创企业相关人员建议，在三支柱制度的顶层设计中，应大致建立第二、第三支柱的衔接统一，如第二、第三支柱的自由转换机制，实现税收政策衔接和税前扣除额的衔接计算，让未加入第二支柱的灵活就业人口参与第三支柱养老金

据悉，目前快速发展第三支柱养老保险有基本思路，总体思路是以账户制为基础，个人自愿参加，国家财政从税收中给予越来越多的支持，建立投资运营市场化的个人养老金制度。 关于扩大对税收优惠政策的支持，与会保险公司代表认为，根据经济快速发展水平，可以设置不同的减让额度，体现各地区的差异。

目前市面上的第三支柱保险产品不多。 “大家在会议上以产品制度的设计为中心提出了建议。 第三支柱产品的范围更加丰富多样。 加大对产品开发、服务创新方面监管政策的支持等。 ”一家人寿保险企业的相关负责人说。

随着第三支柱的扩张，养老保险基金的增长规模是有期限的。 这还意味着要向我国资本市场增加长时间的资金“活水”。 宣传养老金的长期投资理念，在会议上达成了共识。 与会者建议，监管部门、各市场机构和参与者应当合作倡导和宣传长时间价值投资的养老金融理念。 养老金作为大资本管理行业的重要组成部分，也要关注区域自主创新指数、etf、基础设施、reits产品等行业，以更好地享受改革快速发展的红利。

此外，与会保险公司的代表也发出了领域的呼声，进一步扩大养老金投资范围。 他们建议进一步扩大养老金投资比例进一步提高领域内权益类资产配置比重逐步提高替代资产配置比例将工会类保险理财产品纳入养老金基金投资范围等。 出席会议，建议监管部门通过一点政策性诱惑，根据养老项目的优势，在投资范围、期限和比例上进行差异化和灵活管理。

一位长期研究海外养老金快速发展的专家表示，欧美成熟市场对我国第三支柱的快速发展有一定的启示。 第三支柱养老保险的快速发展形式非常多样，不断推出新的东西，税收优惠等激励政策也很全面。 市场准入程度相对较高，有价值的增值能力也更强。