“中标结果公示后重新评审 会昌县学生营养餐配送招投标遭质疑”

本篇文章2615字，读完约7分钟

/ h// h// h// h// h// h// h// h

大江网/大江信息客户端信息记者涂文华称，7月7日，赣州市会昌县教育科技体育局学生营养改善计划营养餐食材配送项目招标正式启动，2天后公布中标结果。 但出乎意料的是，半个月后，赣州市同兴招标代理有限公司(以下简称“同兴招标代理”)突然向各招标供应商发出重新组织评标委员会评标的通知，要求其参加二次评标。 最终，中标结果发生了变更。

“所有原评审专家给出的都是一致评分，以什么为基础重新组建评审专家进行二次评审，最后得出完全不同的结果。 》被认为同行招标代理等关联方没有法律规定进行评审，严重损害了其他招标供应商的合法权益。

投诉:公布中标结果后，突然收到了重新审查通知

事情的过程不多也不杂。 2021年6月9日，赣州市会昌县教育科技体育局作为业主，启动了学生营养改善计划营养餐食材配送项目，并通过该兴招标代理企业按照法定手续公布了投标新闻。 江西省明泰餐饮管理有限企业(以下简称“明泰餐饮”)、江西省坊道食品股份有限企业)、赣州市盛鑫餐饮管理有限企业)、以下简称“盛鑫餐饮”等多家企业提交了投标书。

7月7日，正式开标。 经评委专家评审，明泰餐饮和坊道食品分别被确定为学生营养改善计划营养餐食材配送西北和东南地区的中标公司，其招标消息于7月9日在江西省公共资源交易网公布。

一位未中标供应商相关负责人表示:“都是按照合法手续公布投标结果的，为什么突然进行了重新评估，政府的公众认同感是什么？”

原因:投标人将“配送运输设备”的项目归类为0后，提出了申诉，并获得了成功

那么，作为政府采购项目，为什么突然决定重审呢？ 对此，大江网记者进行了一些理解。

关于运输设备，投标文件中要求投标人拥有满足该项目的诉求的冷链车辆，每提供一辆就要获得0.5分，最高4分。 提供的资料为购车合同和收据，或企业(或企业法人名义)车辆行驶证明原件的彩色扫描仪上加盖招标人公章，未提供或提供无效分0分。

据悉，盛鑫餐饮在第一次考核过程中，除9本加盖公章的行驶证原始彩色扫描仪和车辆照片外，均未提供作证车辆为冷链车的资料。 据兴招标代理答疑书介绍，盛鑫餐饮店认为，根据《关于促进政府采购公平竞争优化经营者环境的通知》的规定，采购人、采购代理机构不得通过互联网或相关情况系统查询的新闻，要求供应商提供 其企业提供的汽车资料，均可以在中国汽车网公告查询系统和国家发改委整车公告查询系统商用车网等网站查询为冷链车。

7月19日，赣州市盛鑫餐饮以该得分0分为由，向该兴招标代理商提出书面质疑。 盛鑫企业重组评标委员会进行评标，原评标委员会成员要求不得参加重组的评标委员会。

对此，该兴招标代理机构认定质疑有效，并向本级财政部门书面报告后，本级财政部门同意重新组建评标委员会。

争论:复审有法律依据吗？

这次投诉中最大的争论点是，重新组建评审专家进行重新评价到底是否合法？

8月5日，记者在赣州市会昌县财政局采购监督管理办公室会见了叶姓相关负责人。 她说，根据规定，评标专家有义务向投标人发出询问函或通过网络相关情况系统进行咨询，以了解投标人提供的资料说明是否为冷链车的说明，但评标专家们没有这样做。

叶姓负责人表示，调查结果显示，盛鑫餐饮在投标文件中提供的消息与实际车辆新闻相符。 “所以，专家认定招标文件的审查方法和要求没有得到审查。 ”叶表示，根据《政府采购货物服务招标投标管理办法》第六十七条的规定，评标委员会或者其成员有《政府采购法实施条例》第七十五条规定的违法行为的，即政府采购评标专家在采购文书中规定的评标程序、 未按照考核方法和考核标准进行独立考核或者泄露考核文件、考核情况的，采购人、采购代理机构可以重新组建考核委员会进行考核。

对此，一位供应商相关负责人认为，根据《政府采购货物服务招标投标管理办法》第六十四条的规定，考核结果汇总完成后，除以下情形外，任何人不得对考核结果进行评级: (一)分数汇总计算错误的； (二)分项评分超出评分标准范围的(三)评标委员会成员对客观考核因素评价不一致的(四)被评标委员会认定为评分高畸形、低畸形的。

“对配送运输设备这一项目进行评分，作为客观的评分项目。 如果评委的客观评分不一致，就必须重新审查。 但是，全体评委给盛鑫企业打了零分，显然不应该重新审查。 ”负责人说，他们认为复审的决策、审查过程和结果都是违法的。

原审查专家:投标人提供照片后挂到面包车上空无法识别为空调车

在采访中，叶姓负责人表示，根据《政府采购法实施条例》第七十五条的规定，下一步将对原审查专家处以2万元以上5万元以下的罚款，禁止参加政府采购审查活动。

对此，记者联系了不透露上原审委会姓名的专家，称需要在招标文件中提供符合该项目的指控的冷链车辆相关资料。 专家表示，一些投标人提供了比较有效的解释资料。 例如，在车辆验证和购车发票上明确记载为冷藏车。 一些投标人没有提供比较有效的解释。 例如，提供的车辆照片只能看到卡车的外部空外部机。

“为了严格按照采购文件中规定的审查顺序、审查方法、审查标准进行审查，投标人提供的说明资料不一致时，审查委员会特别向采购人提交了询问书，并答复说班轮有冷藏功能就可以认定。 通常，即使改造插件空进行调整，最低温度也只有16℃，无法得到冷藏的效果。 根据购买者回复复印件的情况，审查委员会一致讨论，不合格。 ”专家说。

叶姓负责人表示，原审查专家在互联网相关情况系统中没有咨询或向招标人发出询问函，询问运输设备是否为冷链车的问题。 该专家在购买者回答的问题书中确定了他们的申诉，但如果投标人提供的资料与购买者的申诉有明显差异，则无需向投标人发出问题单或在网上查询情况。

另外，该专家表示，该兴招标代理在重新组建评标委员会之前，通知了原评标委员会，他们也同意了。 因为据此，他们认为自己的考核评分经得起推敲。 但是，结果和预想的完全不同。 他说，如果面临会昌县筹集的处罚，他将通过申诉、行政复议甚至法律途径保存维护自身权益的所有权利。

那么，根据原评审专家的意见，为什么新的评审委员会要给盛鑫餐饮等投标人4分呢？ 对方提供的车辆照片真的有插件空调制解调器吗？ 为此，记者联系了新评审委员会的一位专家，称评审内幕无权泄露。 “他们(采购方)没有组织起来。 我们不谈这些事。 ’专家拒绝了采访。 对此，大江网、大江信息的客户端将继续关注。