“完整法律保障新业态劳动者休息权”

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根据记者的调查，新业态劳动者超时工作问题突出了专家的建议

通过完整的法律保障新业态劳动者的休息权

●记者走访了20多个新业态的劳动者，所有回答者每天工作12个小时以上，是常态，部分回答者为了工作每周无休

●根据相关法律法规，我国员工因每天工作8小时、每周工作40小时的特殊原因需要延长工作时间的，不得超过每天3小时、每月36小时

●要以法律形式保障新业态员工的休息权益和健康，逐步实行新业态员工的体检制度、培训制度、休息休假制度及薪酬标准制度

今年38岁的郑乐(化名)在北京驾驶网约车，是某平台专职网约车司机，已有5年工作经验。 他最初选择开网约车的想法很简单，“我认为时间自由，挣钱多”。

但当他真正进入这个领域后，我意识到自己错了。 “现在基本上每天早上8点半离开车，晚上12点左右回家休息。 一睁开眼睛就在工作。 ”

近年来，随着平台经济的快速发展，郑乐这样依靠网络平台就业的劳动者数量大幅增加。 数据显示，截至今年3月，我国依托互联网平台的新就业形式劳动者约7800万人。

新就业形式的劳动者权益保障问题一直受到社会的关注。 最近，《法治日报》记者走访了20多个新业态的劳动者，发现所有受访者每天工作时间超过12小时是常态，部分受访者为了工作经常一周无休。

根据我国相关法律法规，职工因每天工作8小时、每周工作40小时的特殊原因需要延长工作时间的，不得超过每天3小时、每月36小时。

接受采访的专家认为，新业态的劳动者超时就业，违反劳动法法规，侵害自身休息权，破坏就业与生活的平衡关系，需要通过完善法律制度来改变这种状况。

播音员连续工作14小时

半夜累得倒在直播间椅子上

“介绍了最后的商品，关掉演唱会后，时间过了零，我累得倒在椅子上。 ”王路(化名)让记者想起了自己的直播经历。

当时，王路已经连续工作了近14个小时。 摄影师开始收拾设备时，老板从旁边上来，拍了拍他的肩膀，放声对大家说。 “今天辛苦了。 大家可以再休息一会儿。 中午11点再来企业吧。 ”

今年25岁的王路于2019年9月进入家电制造商企业，成为电子商务的播音员。 企业与他签约时，确保每周3日至4日直播，确定直播时间为下午6时至晚上12时。

但这不是王路所有的工作时间。 事实上，在现场直播的一天，王路上午10点左右到达企业后，需要选择产品、走路、背台词。 “专职播音员通常每天要直播6个小时。 有些主播不会一次重复直播，也有分两次完成直播的。 我选择后者，每次直播三个小时。 ”

在没有直播的日子里，没有时间，而是转移到运营和顾客服务等工作上，“基本上每周只有一天休息”。

“接近‘双11’、‘六·十八’等大型购物节时，播音员可能一个月只休息一天，也可能一个月不休息。 由于EC主播竞争激烈，不直播“人气”等数据很快就会受到影响。 ”王路说。

为了更好的快速发展，今年2月，王路从EC平台辞职，与一家网红证券公司签约，开始新媒体运营。 用他的话来说，从一个“洞”跳到了另一个“洞”。

新媒体领域的竞争也非常激烈。 王路接手了生活科普类的短篇动画账号。 他不仅要写拍摄短片的脚本，还要负责调整拍摄细节，视频上架后还必须负责宣传和粉丝交流。

王路运营期间，账号上升了近40万人，是粉丝交流量最多的短篇动画，点赞数达到32万人。 这个时候，网红经纪企业又要求王路转型电子商务商直播商品。

“每天除了8小时直播之外，还必须考虑新媒体的视频拍摄工作，每天都很痛苦。 ”王路说。

今年6月，王路从网红证券公司辞职，只身赴任杭州某网络企业。

关于离职的理由，王路说，一方面，工作压力太大，在直播工作中，播音员要求在摄像机前维持兴奋状态，每天维持6到8个小时，对身体来说是很沉重的负担。 另一方面，这样长期的工作会影响正常的生活，他没有时间参加社会交流活动。

每张0.3元的月收入为3000元

快递员没有时间和家人在一起

像这样长期从事高强度的新业态员工，不仅仅是王路一人。

今年44岁的孙先生在山西运城做快递工作已经5年多了。 接受采访的那天是星期天，他还早上8点起床，然后赶到网站，埋头于繁忙的工作。

“上午9点左右上班，几乎一整天都是马不停蹄，工作到晚上10点左右才回家，一年到头都休息不了几天。 ”孙先生说:“从事快递工作的人基本上就是这个时间。 ”。

你为什么每天工作这么长时间？

“另一方面，因为企业有派遣件数的审查要求。另一方面，如果派遣超时，有人投诉的话，就必须赔偿很多钱。 ’孙先生说，他最害怕听到“投诉”这个词。 他说:“投诉只有一张，一整天都是徒劳的。”

孙先生的所在地以水果、麻花等特产而闻名。 另外，近年来，更多的农户开始电子商务，帮助邮寄成箱的特产，成为孙先生工作的重要复制品。

虽然成箱的特产不轻，但弯腰搬箱子、装车的动作频繁，患有腰椎间盘突出症、颈椎病等“职业病”。 医生叫我尽快治疗，但在孙先生看来，他的工作不允许他治病——现在网站只有他一个人。

每天大部分时间都在工作，不能和家人在一起，所以孙先生没办法。 “妻子和孩子都抱怨过。 家里有事回不去。 朋友之间吃饭抽不出时间。 ”

我可以放弃这份工作吗？

孙先生表示，他所在的快递企业不提供社会保险，他的收入都是每张0.3元积累的，目前每月收入在3000元左右。 随着年龄的增长，他连其他工作也做不了了。

李先生今年28岁，4个月前注册为天津某外卖平台骑手。

在他看来，自己把醒着的时间几乎都用在上班前。 系统派单，去店里取餐，按时送到客户那里。 外卖员后，他每天给自己安排的工作时间是上午9点半到晚上12点，中午和下午各休息30分钟。

“因为员工量与收入直接相关。 每次下单都可以得到8元。 如果不切实接受每天40到50张的订单，就不会有收入。 而且，通常晚上10点以后外卖的骑手少了，夜宵订单多了，竞争不如白天激烈。 ’李先生说。

工作中，李先生最害怕遇到客户不接电话的情况。 有一次，他遇到一家吃饭很晚的店家，被平台派了其他单子，才请到饭，到了地方都联系不上客人，看到时间过了一分一秒，他就像热锅里的蚂蚁一样。

最后，两个名单因超时被扣了20元。 “那时我真的很想哭。 ’李先生说。

作为专职网约车司机，郑乐最多的一天收到过50件，按照平台规定，各平台为20%。 郑乐平每月挣2万元左右，扣除租车等费用后到手1万多元。 他家有两个孩子。 一个刚进小学，一个是去年出生的。

郑乐说，他认识很多同行，大家交流后，发现每个人的日程都很相似。 每天早上8点都在准备订单。 因为这个时间是上班高峰期，单量很大。 之后，从晚上7点到8点工作结束，直到赶上晚上的高峰期，一直保持着接单跑车的节奏。 之后，也有人选择完成一天的工作，但越来越多的人为了赚钱，会继续工作两三个小时。 “没办法。 要赚钱，就得花越来越多的时间跑越多的订单。 ”

工作和休息的界限不明确

创新制度以平衡业务休息

《国务院关于职工工作时间的规定》确定，职工每天工作8小时，每周工作40小时。 根据劳动法规定，因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者健康的条件下，延长工作时间每天不得超过3小时，但每月不得超过36小时。

中国劳动关系学院法学院院长沈建峰告诉记者，新业态的工作人员超时工作是普遍现象。 工作时间过长会导致劳动者过劳，时间过长会导致身体损害，“超长期工作容易让劳动者成为一个工作的机器”。

“超时工作影响了员工的休息权，破坏了工作和生活的平衡关系。 以前流传下来的工作时间制度是平衡生活和就业的标准和保障，新的就业形式不能放弃这个制度目标。 ’中央财经大学副教授李海明说。

沈建峰表示，新业态员工逾期工作既有产业快速发展方面的原因，也有制度和技术方面的原因。 他解释说，新业态的员工多在平台等处工作，在线时间比较灵活，其工作时间计算不容易通过现有的定时上班下班工时计算规则实现，需要专业的制度设计。 另外，工时计算还包括工资标准的问题，将进一步提高制度设计的难度。

“新业态和以前传下来的工厂就业在就业场所和流程控制上有明显差异，新业态员工的就业和休息边界不清晰。 ”李海明表示，两者之间的时间界限不明确，等待订单的时间处于工作和休息的中间状态空之间的界限不明确，事务所是开放的。 新业态的员工逾期工作还需要用新制度来规范，不应该简单照搬以前流传下来的工时制度。

“从长远来看，规范平台算法和劳动定额管理规则是处理超时工作的必要方向。 另外，还需要在产业内部形成共同的底线竞争规则。 ”沈建峰表示，应尽快建立合理管理平台算法、劳动定额等的制度，采用国家劳动标准模型、算法和道德委员会审查模型，或者集体谈判等模式，并结合应用

李海明提出，要规范平台，从落实平台责任的角度限制超时工作，保障休息权利。 例如，从防止不正当竞争法的立场出发，从禁止平台间低价竞争，限制平台以排斥对方为目的的不可持续补贴的工会法的立场出发，迅速发展领域工会和地区工会，、 应从为新业态员工休息福利提供社会化服务机制的劳动法角度出发，将平台控制和公司规章制度纳入劳动法评审范围，实现对新业态劳动者的非歧视性保护。

“设定工时标准，禁止恶性竞争，提高单位时间劳动收入，是平衡就业和休息，保障新业态员工休息权的关键。 ’李海明说，政府和工会应当为新业态员工中间休息提供公共设施和便利，平台和公司应当人性化设计新业态员工的业务过程，不得在精算的基础上施加超限压力。

“必须以法律形式保障新业态员工的休息权益和健康。 应该逐步仿照以前流传下来的劳动保障制度，逐步实行新业态的员工体检制度、培训制度、休息休假制度及薪酬标准制度。 ”李海明说。 (见习记者孙天骄记者陈磊) ) )。