“存款保险制度出台准备就绪”

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1月23日，国务院信息办公室举行国务院政策例行简报，介绍和解读人民银行副行长潘功胜、银监会副主席王兆星、保监会副主席周延礼支持年金融改革、实体经济进展成效等情况，并回答记者提问。

金融要点行业改革稳步推进

潘功胜认为，金融业重点行业和关键环节改革得以平稳推进，首要表现是利率和汇率市场化改革进一步推进，央行基本退出常态外汇干预。 跨境人民币的使用明显加快，目前中国第二大跨境支付货币资本项目可兑换并迈出新步伐的存款保险制度出台前各项准备工作已经做好； 政策性金融机构改革总体进展顺利。

白银领域年改革的最大亮点是民间资本全面进入。 王兆星认为，这为丰富中国银行体系优化金融结构发挥了重要意义。 年完全由民间资本设立的5家银行获准建设，其中1家获准开业。 王兆星表示，目前，全国农村合作金融机构民间资本比例接近90%，村镇银行民间资本比例超过70%。 另外，已经有100多家中小银行的民间资本超过了50%。

使保险产品费率市场化，为保险业的快速发展注入新能源。 周延礼表示，全年汽车保险费率改革方案基本完成，近期将在黑龙江、山东、广西、重庆、陕西、青岛启动改革试点。

年保监会放松保险资金投资创业板，开展历史存量保单投资蓝筹股，逐步快速发展股权投资计划、项目资产支持计划等，扩大保险企业自主投资空区间，资金运用收益5358.8亿元，平均收益率6%

市场的手到了，是政府的手让的。 年，银监会进行监管框架改革，建立行政许可负面清单和问责制，配合改革委清理整顿不合理的钱。 保监会每年编纂发布4部行政规章，废止规范性文件4798件，减少规范性文件近80%。

服务实体经济，快速发展普惠金融

潘功胜表示，年人民银行为实体经济的快速发展营造了良好的货币金融环境。 一是保持货币供给总量适度宽松。 并加强定向控制，建立金融机构，招商引资加大对&lsquo； 三农、微型公司、棚户区改造等信贷投入的正向激励机制。 二是不对称地下调了存款基准利率。 三是进一步优化信用结构。 四是拓宽公司直接融资渠道。 年非金融公司国内债务融资和股权融资占社会整体融资规模的比例为17.3%，比去年上升5.5个百分点，为历史最高。

小额和涉农贷款将继续&lsquo； 两个以上。 王兆星解释说，2009年，为了加强金融服务实体经济的对比性，银监会迅速发展普惠金融，截至11月底，银领域新增中小企业贷款2.6万亿元，增速达到14.9%，超过平均贷款增速1.9个百分点。 新增农业贷款2.7万亿元，增速达到12.6%，比平均贷款增速高出0.7个百分点。

保险资金长期以来作为高质量的资金，现在已经成为资本市场重要的机构投资者和国家重要基础设施建设的重要资金提供者。 年保险资金运用结余达到9.33万亿元。

网络金融指导意见已经制定，将受到适度监管

近年来，互联网金融发展迅速，但类似p2p平台的行驶问题也频繁发生。 潘功胜表示，面对互联网金融的快速发展和监管政策，人民银行的态度长期以来鼓励创新快速发展和适度监管。 目前，人民银行正在牵头银监会、证券监督管理委员会、保监会等相关部门制定促进网络金融健康快速发展的指导意见。 王兆星认为，应关注互联网金融可能带来的金融风险，加强资本流动性和新闻发布等方面的规范。

周延礼表示，保监会对网络保险的监管有四个大体。 一是加强经营主体的责任。 二是加强对新闻安全的监管。 三是有条件放开经营区域限制。 四是提供互联网技术支持服务，加强对第三方信息平台等参与者的行为约束。