“专家:每年3000万人断缴养老保险 建议费率砍一半”

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在2月27日召开的中国养老金融50人论坛第一次峰会上，中国人民银行金融研究所所长姚余栋建议，目前我国社会保险费率超过40%，明显高于发达国家，迅速降低五险一费率，第一是养老保险，10年内减半

五险一金缴费高的企业是公司负担过重的重要原因。 据了解，目前发达国家明确的基本养老保险公司缴费费率通常为10%，国际警戒线为20%。 美国目前的养老金汇率为12.4%，其中员工和雇主各为6.2%，在金融危机爆发期间，美国还曾一度下调社会保险汇率。

在全球125个国家和地区中，只有11个国家和地区的社会保障费超过了40%，其中10个在欧洲，另一个就是我们。 姚余栋表示，公司缴费比例过高、负担过重，影响了国内中小微型公司99%的快速发展，也制约了劳动者薪酬的增长。

人力资源和社会保障部研究所所长金维刚在记者招待会上表示，目前养老保险缴费压力主要来自传导效应，经济下滑将导致许多公司不景气，缴费能力下降。 并且，许多家庭的收入受到影响后，缴费能力也在下降，近几年每年有3000万人以上中断缴费。

降低社会保险费率，降低公司运营价格是必须的。 中央经济实务会议提出，降低社会保险费，研究简化五险一金。 许多专家认为医疗保险、失业保险、工伤、下降空之间不大，最有可能降低费率的是养老保险。

但是，该政策在操作过程中遇到了很多困难，其中之一是养老保险收入增速减缓、支出增加、基金的可持续性令人担忧。

对此，姚余栋认为，养老基金缺口将在15年后出现。 这就引出了15年的这个机会，因为必须加快社会保险基金投资运营等一系列改革，降低社会保险税率。 汇率过低，就无法获得社会保障，过低，公司无法承受，这是矛盾的。 我认为必须拉开时间差，但是中国出现了社会保障的差距，整体上是2030年。 这个时间可以使用。 他建议，未来3年，在有养老基金余额的地区，采取不同手段快速降低养老保险费率，使单位缴费减半，从目前的20%降至10%，个人缴费也有所下降。 阶段性地断开10年，在2026年以后尝试恢复。 最后处理短期和长期的问题，达到比较好的平衡。

养老保险费率下降后，如何应对未来的损失空问题？ 姚余栋提出，将国有资产一点点划归社会保险基金，划归地方的国有资产比例至少将达到30%。 另外，只有降低公司养老保险费率的最低线，使本地区统一的保险基金在未来3年左右必须有余额，或者国有资产变现，充实社会保险基金后有余额，才能重新计算平衡。

国家税务总局前副局长许善达也建议，国家应拨出15万亿元国有资本以降低社会保障缴费率。 目前社保基金收益率在8%以上，15万亿元8 % 1.2万亿元，目前社保每年支出2.1万亿元，原则上可以降低57%的社保缴费率。

另外，要实现社会保障缴费率的下降，不仅需要国家增加资源投入，还必须改革社会保障体制，从分省统一上升为全国统一。