“房地产税为什么这么难？须立法和不动产登记所有顺利完成”

本篇文章1148字，读完约3分钟

原始标题:

房地产税为什么这么难？

今年的房地产税草案将不会提请人大常委会审议，这是全国“两会”入驻的最重要的新闻之一。

年全国“两会”将房地产税由“试点推进”改为“立法先行”后，有关逮捕房地产税的新闻，牵动全国人民的神经。 如果有房的人面对敌人，他们担心持有价格会增加，担心房价会下跌。 无房的人翘首以待，买房似乎很有前途。

事实上，渲染这些信息的人们，不可能征收不动产税这么简单。 即使征收，其意义也不仅限于影响房价。

先说一下房地产税为什么这么难。

房地产税千头万绪，有两个最基本的条件。 一个是立法，另一个是不动产登记。 前者负责合法性，后者负责操作性。

从立法角度看，房地产税的征税对象、范围、税基、税率等细节顶层设计应当公平合理。

中国实行土地公有制，有集体和国有之分。 房屋产权多样，根据产权类型，有中央产、军产、单位产权和私有产权等多种； 根据取得方法的不同，有住宅改建、商品房、适销住宅、限价住宅、自营型商品房等多种类型。 在这么多纷繁复杂的土地和房地产类型下，计税基础是基于房屋数量还是房屋价值需要仔细考虑。

如果这些关键问题不明确，房地产税也不容易起到调整财富分配的作用，反而会变得不公平。

这里必须提到征收不动产税的另一个重要条件，不动产登记。

不动产登记的业务，和不动产税立法一样，从去年开始陆续开展。 这项业务将统一土地、楼房、房屋的新闻，盘点和查明中国的资产库存，为征收房地产税提供基础依据。 具体来说，不动产证明书被更换为不动产证明书。

春节后，轰动社会的“燕郊住宅不能降宗”的风波是不动产登记过程中出现的住宅与土地新闻不一致、无法更换证件的问题。 燕郊不止一例，发生在河南、河北、山东、湖南的不动产登记过程中，目前仍在制定相关的国土政策。

幸运的是，该事业有一个时间表，国土部不动产登记局表示，目标是建立从年开始4年左右内比较有效运营的不动产登记新闻管理基础平台。

只有房地产税立法和房地产登记全部顺利完成，房地产税才有可能真正全面落地。

但是，即使房地产税实际落地，调节房地产价格的作用也不应抱有不现实的期望。

多年来，房地产税一直被理解为调控房价的杀手锏，但事实上，从重庆和上海从年考到现在的房价走势来看，房地产税对稳定房价的作用并不明显。 重庆稳定的房价得益于良好的土地制度建设，上海房价的涨幅，不说了，大家都知道。

而且，根据日本、美国等房地产税征收国的经验，房地产税并未抑制房地产价格的暴涨，也无法阻止这些国家房地产泡沫的破灭。

针对房地产税的现实作用，中国社科院经济所研究员汪利娜指出，房地产税以社会财富存量——房地产为征税对象，具有税基难以隐藏、税负难以转移的优点，首要功能是弥补所得税仅靠收入流量无法向财富存量征税的缺陷，以缩小税收差距的目的