“调控下猛药 楼市或退烧”

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近几天来，已有近20个地级市相继出台限购、限购升级措施

猛药楼市或控制退热

年，中国楼市波澜再起。 目前，全国共有17个城市启动或升级了限购措施，差别信贷已成为新的监管点。 一系列房地产市场调控“组合拳”表明，监管层对房价暴涨的容忍度不断下降，地方政府遏制房价暴涨的决心不断增强。

今年的《政府实务报告》提出，要重复住房的居住属性，落实地方政府的主体责任，加快建立和完善促进房地产市场稳定健康快速发展的长效机制。 话刚说完，全国各地都出台了新的房地产调控措施。 目前，全国近20个地级市相继出台限购升级措施，进一步彰显了地方政府遏制房价暴涨的信心和决心。

随着新管制措施的加强，未来楼市将何去何从？ 在这个问题上，记者采访了许多相关专家学者。

控制许多重新升级

3月17日，北京、广州、郑州、石家庄四地同日出台楼市调控措施。 北京套房认定采取“住房识别和贷款识别”的方法。 即使北京没有住房，如果有商业性住房贷款记录或公积金贷款记录，再购房时也会认定购买第二套房产。 此外，北京将购买2套普通住宅的首付比例提高到60%，购买非普通住宅的首付比例在80%以上。

石家庄要求本市以外的户籍居民不要购买套房，提高了首付比例。 郑州均已补缴，且补缴日期为年3月17日以后的社会保险说明、个人所得税纳税证明不再作为购房较为有效的证明。 广州出台的新政要求单身限制购买一套住房，非本市居民连续缴纳社会保险取得购房资格的年限从3年延长到5年。

之后的3月18日和19日，长沙和保定又出台管制措施。 长沙暂停向限购区内已经拥有1套以上住房的非本市户籍家庭出售新建商品住宅。 保定暂停向主城区3户以上的市户籍居民家庭出售主城区新建住宅和二手房。

方正证券房地产领域首席拆房员夏磊认为，近几年来，北京、广州等一线城市、二手房市场持续上涨，石家庄、郑州等城市、新房市场持续爆发式上涨，备受监管层关注。 在“因城措施”的大背景下，各地政府守土有责任，从限购、限贷两个层面稳定市场。

据记者整理，此次出台楼市调控措施的城市将不再局限于曾经熟知的大城市和热点城市，许多热点城市周边城市甚至县城也加入了楼市紧缩的行列。 例如环北京地区的涿州、湿水、崇礼、环上海的嘉善县、环南京的滁州、环福州的连江等，最近出台了楼市调控措施。

中原房地产首席拆房师张大伟表示，自年“930新政”以来，一线和部分二线城市房价暴涨的虚火基本得到遏制后，购房诉求不断涌现，一线城市房价上涨预期蔓延至周边城市，带动周边城市房价上涨，北京、上海、深圳 周边城市市场有迅速上升的趋势，一些地方政府采取了限制措施。

供求的两端发挥相同的力

夏磊认为，出台楼市紧缩措施的城市短期市场将趋于平静，起到及时降温市场情绪的作用。 有助于筛选真正的刚需，适当转变投资诉求。

年的《政府实务报告》指出，要加强房地产市场分类调控，房地产价格上涨压力较大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为，抑制热点城市房地产价格暴涨。

要遏制热点和热点城市周边房价快速上涨的趋势，必须从供需两端发力。 在诉求方面，部分城市出台了限购、限贷政策，防止投资投机诉求过多进入市场。 楼市调控也需要供给方发力，正如《政府实务报告》所要求的，“房价上涨压力较大的城市必须合理增加住宅用地”。

在有热点的城市，土地供应不足是导致房价暴涨的重要原因。 姜大明国土资源部部长在两会期间表示，将进一步规范土地市场秩序，遏制土地投机行为。 宅基地是保障住房的，不能囤积居奇。

北京市目前正在加快土地供应的步伐。 根据北京市3月17日发布的相关文件，北京市目前供应商品住宅用地109公顷，实现了全年土地供应计划的42%，是去年同期商品住宅用地供应量的7.3倍。 第三季度末完成全年商品住宅用地供应计划260公顷，是去年全年实际供应量的2.5倍。 扩大住宅用地将比较有效地供给，对缓解供需矛盾、诱惑市场预期有显著作用。

关于从供给侧大力应对热点城市房价暴涨的问题，绿地集团董事长张玉良在“中国快速发展高层论坛”上表示，将运用新型城市化和城市群的构想，在大城市周边快速发展特色小城、卫星城市，通过大交通，也就是大城市和特色。

投机信用[/s2/]

信用历来与房地产市场有密切的关系。 信用资金过度凝聚于房地产业，就会积累泡沫，不利于实体经济的快速发展。

国家快速发展改革委主任何立峰在“中国快速发展高层论坛年会”上表示，中国经济快速发展面临的三大结构性失衡之一是房地产与实体经济的失衡。 大量资金涌入房地产市场，一时造成一线和热点二线城市房价暴涨，进一步推高了实体经济价格。 因此，必须抑制信贷资金过度流向房地产业。

国务院快速发展研究中心市场经济研究所所长王微在这里发言时表示，从去年开始，房价在一点热点城市迅速上涨的主要原因是实业、公司资金、资本市场资金大量进入房地产，带动了房地产价格的快速上涨。 “我们认为目前的房价有泡沫风险。 ”

中国银监会主席郭树清也在不久前介绍过，目前银行贷款约四分之一投向房地产，全年新增贷款中45%为房地产贷款。 在金融监管方面，银行希望从自身实际出发，稳健审慎地把握房地产市场的资金投入，包括开发商和居民个体。

中国银监会副主席王兆星表示，从银行的角度来说，希望房地产市场稳定、健康快速发展，不能出现巨大的泡沫，也不想出现大的波动。 因此，在房地产信贷政策方面，必须对具有泡沫和投机性的房地产信贷诉求加以限制。 (记者亢进舒)